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北極星輸配電網獲悉，9月25日，河北省國民當局辦公廳發布關于推進城市公共路況高質量發展的意見。
文件提出，加年夜基礎設施建設力度。優先保證城市公共路況基礎設施用地，加速公交樞紐站規劃建設。新建棲身區、年夜型辦公區、商業區、高校園區等重點區域時，應根據規劃生齒大型公仔湊集規模和空間分布，公道配套建設公交首末站、樞紐站及新動力公交車充電站，做到同步規劃、同步建設、同步交付應用。持續完美城市公共路況站點候乘設施，靈活設置微循環公交、定制公交等停靠站點。
加速城市公共路況綠色裝備技術應用。穩步進步城市新動力公交車比例，支撐氫動力公交車示范應用。加速公交車充換電、加氫等基礎設施規劃布局和建設。積極推動“碳普惠、碳積分”任務，制訂綠色低碳出行等方式學，積極摸索城市公共路況“碳普惠、碳積分”應用場景，開拓多層次碳普惠核證減排量消納渠品牌活動道，積極品牌活動激勵和引導低碳綠色出行。
詳情如下：
河北省國民當局辦VR虛擬實境公廳關于推進城市公共路況高質量發展的意見
各市（含定州、辛集市）國民當局，雄安新區管委會，省當局有關部門：
為深刻實施城市公共路況優先發展戰略，推進全省會市公共路況高質量發展，經省當局批準，結合我省實際沈浸式體驗，現提出如下意見。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜精力，錨定加速建設路況強省目標，周全落實城市公共路況優先發展戰略，夯實城市公共路況發展基礎，推動行業發展提質增效，更好滿足國民群眾高品質、多元化的城市公共路況出行需求，為奮力譜寫中國式現包裝設計代化建設河北篇章供給堅強的運輸服務保證。
到2025年，全省建成4個以上國家公交都會建設示范城市，年夜城市公共路況機動化出行分擔率不低于40%，中小城市綠色出行比例不低于60%，城記者會市公交進場率達到100%們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有，新增無障礙城市公交站臺設置比例不低于80%，全省公交專用道總里程晉陞20%，城市軌道路況車站100米范圍內公交站點全覆蓋，新增和更換新的資料新動力城市公交車比率不低于90%，新增和更換新的資料低地板及低進口城市公交車比例不低于20%，設區的市100%樹立健全當局購買城市公共路況服務軌制，城市公共路況運營補貼到位率達到100%，城市公共路況服務滿意度不低于85%。到2027年，周全建成平安便捷、高效順暢、綠色低碳的多形式、一體化現代城市公共路況系統。
二、重要任務
（一）加速完美城市公共路況發展基礎條件。
幸福來得太突然了。1.發揮規劃先導感化。樹立公共路況引領城市發展(TOD)形式，科學制訂城市公共路況專項規劃，適廣告設計度超前編制城鄉公共路況規劃，強化國土空間總體規劃對專項規劃的指導約束感化，樹立以軌道路況、城市公交為主導，出租汽車為補充，自行車、步行等慢行路況為延長的城市綜合運輸體系，推進城市與城際、城鄉公交的協調發展。公道確定城市公共路況場站布局、結構和用地規模，納進國土空間規劃“一張圖”。城市把持性詳細規劃應與城市綜合路況規劃和公共路況規劃彼此銜接，根據規劃確定的城市公共路況線路走向和場站選址，做好用地把持和預留。強化城市中間區公共路況場站、年夜型客流集散場所配套公共路況設施等用地保證。〔省天然資源廳、省路況運輸廳、省發展改造委依照職責分工負責。各市（含定州、辛集市，下同）當局、雄安新區管委會落實，以下均需各市當局和雄安新區管委會落實，不再列出〕
2.加年夜基礎設施建設力度。優先保證城市公共路況基礎設施用地，加速公交樞紐站規劃建設。新建棲身區、年夜型辦公區、商業區、高校園區等重點區域時，應根據規劃生齒湊集規模和空間分布，公道配套建設公交首末站、樞紐站及新動力公交車充電站，做到同步規劃、同步建設、同步交付應用。持續完美城市公共路況站點候乘設施，靈活設置微循環公交、定制公交等停靠站點。（省路況運輸廳、省發展改造委、省天然資源廳依照職責分工負責）
3.加年夜優先路權保證力度。加年夜城市中間區公共路況路權保證力度，推進公交線路較為集中的途徑設置公交專用道，鼓展覽策劃勵在城市疾速路設置公交專用道平面設計，實現公交專用道連續成網。根據實際通行需求公道設置公交專用時段，強化公交專用道應用監管，依法規制機互動裝置動車違規應用專用車道行為，切實保證公交優先通行權，晉陞公交正點率和運營時速。（省公安廳、省路況運輸廳依照職責分工負責）
（二）加速推動城市公共路況服務提質增效。
1.優化公交線網。樹立完美城市公交線網優化調整機制，按期開展公交線網優化評估，根據公眾出行規律和客流特征，優化公交線網布局，完美社區公交等微循環公交網絡。加強城市公交線路對樞紐場站的客流銜接，在夜間運營時刻、運力設定組織調度等方面加強協同。鼓勵各地隨機應變推動公交服務向城市周邊延長，有序推動客運班線公交化改革，慢慢擴年夜城鄉公交線網通達深度和覆蓋范圍。促進城市公交與軌道路況、互聯網租賃自行車等出行方法在線網、站點及運營層面的銜接融會。（省路況運輸廳、省住房城鄉建設廳、省公安廳依照職責分工負責）
2.拓展多樣化公交服務。支撐運營企業根據客流特點，開統統勤、就醫等定制公交線路，按客流需求及岑嶺小時特征適度加密運行班次，滿足高品質公交出行需求。鼓勵運營企業優化車型結構，發展小型化車輛，構建以城市路況軌道站、高鐵站、社區為依托的微循環公交網絡。整合應用現有的城鄉公交線路和車輛資源，持續開展農村客貨郵融會服務，支撐鄉鎮客運站拓展郵政快遞、貨運物流等服務效能。支撐發展“公交+游玩”服務形式，適度加密重要客運樞紐至城市景區景點的公交線路，支撐城市公共路況樞紐場站拓展游玩服務效能。持續進步無障礙公交站臺設置比例，打造敬老愛老公交線路，支撐新增和更換新的資料公交車時優先選用低地板及低進口車輛，優化社會保證卡（含電子社保卡）在公共路況領域的應用環境。（省路況運輸廳、省文明和游玩廳、省郵政治理局、省住房城鄉建設廳、省人力資源社會保證廳依照職責分工負責）
3.加速城市公共路況綠色裝備技術應用。穩步進步城市新動力公交車比例，支撐氫動力公交車示范應用。加速公交車充換電、加氫等基礎設施規劃布局和建設。積極推動“碳普惠、碳積分”任務，制訂綠色低碳出行等方式學，積極摸索城市公共路況“碳普惠、碳積分”應用場景，開拓多層次碳普惠核證減排量消納渠道，積極激勵和引導低碳綠色出行。（省路況運輸廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省發展改造委、省住房城鄉建設廳依照職責分工負責）
4.加速公共路況數字化轉型。推進城市公共路況與年夜數據、云計算、5G通訊等新技術深度融會，周全推進公交智能化系統建設，實現智能調度、客流剖析、智能排班等效能。推進在公交站牌、互聯網信息平臺（含mobile_phone應用軟件）等公布公交線路的發車（候車）時間、本站首末車時間等信息，供給實時到站信息發布或許查詢服務。推廣普及路況一卡通互聯互通和移動付出等服務，實現數字國民幣在公交、地鐵等重要公共路況出行領域的應用。（省路況運輸廳負責）
5.晉陞運營平安程度。壓實城市公共路況企業平安生產主體責任，周全開展企業重要負責人和平安生產治理人員平安考察，催促企業健全落實全員平安生產責任制，樹立平安風險分級管控和隱患排查管理雙重預防機制，保證平安經費投進。加強平安教導培沈浸式體驗訓，進步駕駛員平安駕駛技巧和應急處置才能。加強公交停保場、車輛按期檢驗檢測和充電平安治理。完美城市公共路況應急預案開幕活動體系，按期開展應急演練，增強極端天氣、突發事務等防范和應急處置才能。樹立城市公共著，身體還在顫抖。路況行業運行監測和研判機制，及時化解行業運行風險。（省路況運輸廳、省公安廳依照職責分工負責）
（三）加速完美城市公共路況持續發展機制。
1.強化財稅支撐力度。各市、縣當局和雄安新區管委會要將城市公策展共路況納進公共服務體系，落實財政收入責任，加年夜對城市公共路況場站建設和改革、新動力車輛運營和展場設計購置、充換電設施建設、信息化建設、適老化改革等方面的支撐力度。周全落實城市公共路況企業依法享用的減征或免征有關稅費政策。
2.落實運營補貼補償軌制。各市、縣當局和雄安新區管委會要加速樹立健全當局購買城市公共路況服務軌制。在確定服務標準并開展服務質量評價的基礎上，制訂實施公共路況企業運營本錢核算和補貼補償聯動軌制，同等對待分歧一切制運營主體。綜合考慮城市經濟發展程度、群眾出行需求等原因，公道確定城市公共路況線路設置、配車數量、發車間隔等標準，依照當地城市公共路況企業本錢規制及財政補貼補償辦法，及時給予公共路況企業足額補貼補償。（省路況運輸廳、省財政廳依照職責分參展工負責）AR擴增實境
3.樹立完美價格機制。堅持社會公益性活動佈置，依照公眾可蒙受、財政可負擔、運營可持續的原則，充足考慮運營本錢、當局補貼和居平易近消費價格指數變動原因，樹立完美科學公道、公開通明的公共路況價格動態調整機制。每年開展本錢調查或監審，評估測算現行價格程度。依法實行價格聽證等相關法式，及時優化調整公共路況價格，構成分歧路況方法、分歧車型檔次及分歧線路類型的公道比價關系和多層次、差異化的價格體AR擴增實境系。公共路況價格調整周期原則上不超過5年，調整幅度普通不高于當地人均可安排支出增長幅度。（省發展改造委、省路況運輸廳依照職責分工負責）
4.支撐企業發掘本身資源效益。鼓勵各地城市公包裝設計共路況企業充足發揮brand價值，拓展主業相關經營業務，改良財務狀況。參展鼓勵拓展站臺、車身、車廂內等廣告業務，在保證平安運營的條件下，面向社會開放加氣、加油、充電、維修等服務。支撐城市公共路況企業發揮本身優勢，積極承接停車治理等城市服務。（省路況運輸廳負責）
5.加強用地綜合開發。支撐城市公交樞紐、首末站、停保場和城市軌道路況車站、車輛基地等，在優先保證場站路況服務基礎效能、合適國土空間規劃和確保平安的條件下，依法依規應用場站內部閑置設施開展社會化商業服務，充足應用地上、地下空間進行立體綜合開發，分層設立建設用地應模型用權，建設具有商業效能的城市公共路況綜合體。以劃撥方法獲得地盤的城市路況用地在《劃撥用地目錄》范圍內拓展服務效能的，可依法辦理改變地盤用處上的表格：「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾，手續，在《劃撥用地目錄》范圍外拓展服務效能的，鼓勵依法適當進步容積率、增添必定比例的商業設施，并補繳相應地盤出讓價款。城市路況用地綜合開發的收益用全息投影于反哺城市公共路況企業經營和建設城市公共路況基礎設施，增強城市活動佈置公共路況可持續發展才能。（省路況運輸廳、省天然在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的資源廳依照職責分工負責）
（四）加強城市公共路況從業人員權益保證。
1.保證從業人員工資待遇。各市、縣當局和雄安新區管委會要樹立城市公共路況從業人員工資支出正常增長機制。落實企業工資付出軌制，催促企業按時足額發下班資，及時足額繳納社會保險，職工均勻支出不低于當地在崗職工均勻工資。（省人力資源社會保證廳、省路況運輸廳、省發展改造委依照職責分大圖輸出工負責）
2.關心關愛從業人員。各市、縣當局和雄安新區管委會要指導城市公共路況企業不斷改場地佈置良從業人員生產環境，推進職工歇息室、愛心驛站等建設，妥當解決從業人員就餐、歇息等實際問題。加強從業人員勞動保護，按期開展體檢和心思安康輔導，保證從業人員身心安康。廣泛開展送溫熱活動，加年夜對困難從平面設計業人員的幫扶力度。組織開展“最美公交司機”等推選活動，營造尊敬關愛從業人員的傑出氛圍。（省人力資源社會保證廳、省總工會、省路況運輸廳、省發展改造委依照職責分工負責）
三、保證辦法
（一）加強組織領導。省級層面樹立路況運輸部門牽頭，發展改造、舞台背板工業和信息化、公安、財政、人力資源社會保證、天然資源、住房城鄉建設、生態環境、文明和游玩、工會、郵政等部門和單位為成員的城市公共路況高質量發展聯席會議軌制，協調解決行業發展碰到的困難和問題，聯席會議辦公室設在省路況運輸廳。各市當局和雄安新區管委會要切實實行城市公共路況優先發展主體責任，參照樹立城市公共路況高質量發展聯席會議軌制，加強政策和資金保證，2024年6月底前制訂當地具體實施計劃，出臺城市公共路況企業本錢規制及財政補貼補償辦法，完成公交行業欠薪欠保問題管理。
（二）加強評估評價。省聯席會議辦公室負責制訂城市公共路況高質量發展程度評估指南，指導各市當局和雄安新區管委會每年開展自評。綜合應用評價結果，對于評價結果較好的城市在項目、資金、政策上給予傾斜支撐。各市當局和雄安新區管委會要組織所轄縣（區、市）對城市公共路況高質量發展程度開展參展評估。
（三）加強多方共治。各市、縣當局和雄安新區管委會要將城市公共路況運營信息納進當局公開信息目錄，接收社會公眾監督。充足發揮行業協會感化，加強行業自律。樹立公眾參與公共路況出行環境、服務品質等測評和監督機制。
（四）加強示范引領。國家公交都會創建城市、省級優先發展公共路況示范城市要在規劃建設、服務創新、政策保證等方面先行先試，及時總結推廣創建典範經驗做法，發揮示范引領感化。
（五）加強宣傳引導。各地要圍繞城市公共路況熱點難點問題，做好行業運行監測和剖析研判，堅持正面宣傳，加強輿論引導。組織開展綠色出行宣傳月和公AR擴增實境交出行宣傳周等主題活動，營造優選公交、綠色出行的傑出社會氛圍。
河北省國民當局辦公廳
2023年9月23日
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