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霍山縣位于安徽省西部、大別山腹地、淮河一級支流淠河上游，距省會合肥1包養20公里，1包養網ppt05國道和商景高速南北穿境，包養故事 3包養金額18、209省道東西貫通。縣域面積204女大生包養俱樂部3平方公里，人口37萬（其中年均純收入2300元以下農村人口1.93萬戶6.03萬人），轄16個鄉鎮、1個省級經濟開發區、1包養管道25個行政村、20個社區，是一個集山區、庫區、革命老區為一體的國家扶包養網貧開發工作重點縣。

一、互助資金實施背景

二十世紀末，霍山縣基礎設施十分落后，貧包養網困山區基本都不通村級公路，農民貸難，嚴重缺乏發展資金，政府扶貧項目大都是輸血式的，農村資源難以增包養值，農民增收緩慢。包養網車馬費1999年臺灣包養網始，在霍山縣境內，實施了由荷蘭王國無償援助包養網的中-荷扶貧項目。

中-荷扶貧項目：該項目主要覆蓋霍山縣漫短期包養水河鎮等深山區的7個鄉鎮。包養網推薦針對霍山縣資源退化和農村貧困狀況，項目引入了“參與式”扶貧理念，應用社會性包養別意識和環境保護意識，在項目區實施了圍繞基礎設施建設、能力建設、產業發展、農村社區建設等幾百個可持續發展的具體項目。

“社區基金”就是社區發展的一個子項目。基于對農民貸款難、發展難、能力包養低等諸多考慮，包養最初，中-荷扶貧項目嘗試以一個貧困村民組為社區單位，支持1萬元左右資金，由村民組農民自己管理、有償周轉使用，有意識培養農民自我管理能力、發展能力和還款意識。在中荷扶貧項目實施期，共建立了40個社區基金小組。

社區發展基金：是以村民組為單位建立的“無償資金、有償使用、滾動發展、永續利用”的包養合約農民自我管理、自我監督的扶短期包養貧模式稱為貧困社區發展基金,簡稱“社區基金”。

包養網dcard社區基包養一個月價錢金包養變輸血為造血，“授人以漁”的理念受到農民歡迎，尤其得到霍山包養縣委、縣政府主要領導認可。中荷扶貧項目結束后，2005年，包養網評價縣政府拿出40萬元庫區扶貧資金，在38個貧困村民組建立“社區基金小組”，包養探索政府扶貧到戶新模包養行情式，使得中荷扶貧項目創造的社區基金得到延續和發展。社區基金信息傳遞到縣內包養外乃至省級、國家級扶貧機構，先后有很多批領導和專家深入霍山調研。

2006年，國務院扶貧辦、財政部在全國14個省140包養價格ptt個村開展與“甜心花園社區基金”相似的“貧困村村民生產發展互助資金試點”，霍山縣列入首批試點縣之一。霍山在社區基金基礎上包養網dcard，進一步創新管理運作方式，將“社區基金”包養更名發展為“村民互包養網評價助資金”。可以說霍山縣是互助資金試點縣，也是原創縣。

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