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1月14日，上海市區域高質量發展領導小組辦公室印發《〈上海市深刻實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃的實施計劃〉任務分工計劃》，此中提出，周全奉行建筑“光伏+”應用，完成既有建筑節能改革4000萬平方米以上，新建國家機關辦公建筑、年夜型公共建筑周全依照綠色建筑三星級標準建設。
原文見下：
關于印發《 〈上海市深刻實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃的實施計劃〉任務分工計劃》的告訴
各有關單位：
為推進《上海市深刻實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃的實施計劃》落實，經市委、市當局批準，現將《任務分工計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
上海市區域高質量發展領導小組辦公室
（上海市發展和改造委員會代章）
2025年1月13日
《上海市深刻實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃的實包養網車馬費施計劃》任務分工計劃
認真貫徹落實《上海市深刻實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃的實施計劃》（以下簡稱《實施計劃》），是上海落實國家新型城鎮化戰略、轉變超年夜城市發展方法、促進城鄉融會發展、晉陞城市能級和焦點競爭力的主要抓手，現就貫徹落實《實施計劃》主要任務，制訂分工計劃如下：
一、實施以人為焦點晉陞城鎮化質量行動
（一）優化戶籍和棲身證政策
1. 持續做大好人口綜合服務和治理，健全覆蓋全人群、全性命周期的生齒服務體系。（責任單位：市發展改造委、市公安局、市衛生安康委、市教委、市人力資源社會保證局、市衡宇治理局、市平易近政局、各區國民當局）
2. 完美棲身證積分軌制，結合經濟社會發展需求動態調整積分指標，對棲身證持證人在新城、南北轉型地區、崇明世界級生態島等重點區域任務并棲身的，給予棲身證積分專項加分。（責任單位：市人才任務局、市發展改造委）
3. 賦予重點區域治理機構人才引進重點機構推薦權，推薦額度向重點區域傾斜。（責任單位：市人才任務局、市發展改造委、市人力資源社會保證局）
包養價格ptt4. 支撐重點區域制訂緊缺急需技巧人才職業目錄；研討優化在滬穩假寓住的城市運行保證服務人員的落戶政策。（責任單位：市人才任務局、市人力資源社會保證局、市發展改造委）
（二）健全常住地供給基礎公共服務軌制
5. 優化基礎公共服務資源布局，完美家門口服務體系，樹立健全依照常住生齒設置裝備擺設公共服務資源軌制，構建“15分鐘社區生涯圈”。（責任單位：市發展改造委、市規劃資源局）
6. 完美基礎公共服務標準體系，結合經濟社會發展需求動態調整基礎公共服務實施標準，穩步將合適條件的來滬人員納進基礎公共服務保證范圍。（責任單位：市發展改造委）
7. 指導我嗎」「我六點下班」生齒集一息。中導進區動態調整優化事業編制資源布局結構，保證基礎公共服務發展需求。（責任單位：市委編辦）
（三）完美就業服務體系
8. 面向農業轉移生齒開展年夜規模、廣覆蓋、多情勢的職業技巧培訓，盡力晉陞農業轉移生齒職業技巧、就業創業和融進城市才能。（責任單位：市人力資源社會保證局）
9. 支撐包養網心得各類企業對農業轉移生齒廣泛開展崗位技巧晉陞培訓、企業新型學徒制培訓等。（責任單位：市人力資源社會保證局）
10. 優化落實定向培訓補貼政策，對我市包養網VIP用人單位委托培訓實施機構對農平易近工開展定向培訓的，依照培訓后學員在我市用人單位就業情況給予定向培訓補貼。（責任單位：市人力資源社會保證局）
11. 實施養老護理、家政服務等領域技巧人才培養三年行動計劃，強化職業培訓、完美評價軌制、優化補包養網單次貼政策。（責任單位：市人力資源社會保證局、市平易近政局、市商務委）
12. 持續深刻開展“樂業上海優+”“春風行動”“春熱農平易近工”系列活動，充足發揮已建成“15分鐘就業服務圈”站點感化，不斷晉陞就業服務滿意度和精準度。（責任單位：市人力資包養網源社會保證局）
（四）保證隨遷後代受教導權利
13. 健全與學齡生齒變化相婚配的教導資源保證機制，保證合適條件的來滬人員隨遷後代享用各級各類教導的基礎權利。（責任單位：市教委、市發展改造委、各區國民當局）
14. 周全實施基礎教導擴優提質行動計劃，促進義務教導優質平衡，加速擴年夜優質通俗高中教導資源供給，辦好每一所家門口學校。（責任單位：市教委、市發展改造委、各區國民當局）
（五）完美多元化住房保證和供應體系
15. 優化“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應體系，不斷滿足農業轉移生齒住房需求。（責任單位：市住房城鄉建設治理委、市衡宇治理局）
16. 鼓勵通過收購、轉化用處、盤活閑置存量等方法，加年夜保證性租賃住房建設籌措供應力度。（責任單位：市衡宇治理局）
17. 加速發展新時代城市建設者治理者之家，面向從事城市建設、運行和生涯服務保證行業的農業轉移生齒等群體，五年建設籌措新時代城市建設者治理者之家床位12萬張以上。（責任單位：市住房城鄉建設治理委、市衡宇治理局）
18. 不斷完美多主體供給、多渠道保證、租購并舉的住房軌制，更好滿足剛性住房需乞降多樣化改良性住房需求。（責任單位：市衡宇治理局）
19. 摸索推動靈活就業人員參加住房公積金軌制。（責任單位：市住房城鄉建設治理委）
（六）擴年夜社會保證覆蓋面
20. 落實靈活就業人員參加職工基礎養老和醫療保險政策，周全撤消在就業地參保的戶籍限制。（責任單位：市人力資源社會保證局、市醫保局）
21. 引導農業轉移生齒依照規定參加企業職工基礎保險。（責任單位：市人力資源社會保證局、市醫保局）
22. 有序推進棲身證積分達到標準分值人概要1：員的配頭和在我市就讀的後代等參加城鄉居平易近基礎醫療保險政策，穩定和擴年夜異地就醫直接結算定點醫療機構數量。（責任單位：市醫保局）
23. 深刻推進新就業形態人員職業傷害保證試點。（責任單位：市人力資源社會保證局）
二、實施城市綜合承載才能晉陞行動
（七）建設品質宜居城市
24. 周全推進城市更換新的資料，到2025年末，周全完成中間城區零碎二級舊里以下衡宇改革；到2026年末，周全啟動城中村整體改革項目；到2027年末，周全完成小梁薄板衡宇改革任務。（責任單位：市住房城鄉建設治理委、市衡宇治理局、市發展改造委）
25. 持續推進農平易近相對集中棲身任務，實現“十四五”期間農平易近相對集中棲身簽約項目標建設和交付。（責任單位：市住房城鄉建設治理委）
26. 打造全齡友愛城市，推動完全社區建設，以“一老一小”人群需求為重點，實施社區嵌進式服務設施建設工程，落實推動銀發經包養行情濟高質量發展若干政策舉措，推進兒童友愛城市建設市域全覆蓋，持續推動兒童友愛先行實踐區和特點實踐點建設。（責任單位：市發展改造委、市住房城鄉建設治理委、市婦兒工委辦、市平易近政局）
27. 著力完美覆蓋城鄉的綜合路況網絡體系，推動城鎮基礎設施和公共服務向鄉村延長覆蓋。（責任單位：市路況委、市住房城鄉建設治包養一個月價錢理委、市發展改造委）
28. 以市域鐵路建設為重點拓寬軌道路況覆蓋面，到2028年末，全市軌道路況運營里程衝破1000公里。（責任單位：市路況委、市發展改造委）
（八）建設韌性平安城市
29. 開展平安生產治標攻堅“十年夜行動”。（責任單位：市應急局）
30. 實施城市性命線平安工程，開展老化管道更換新的資料改革試點，以廊體標準化為標的目的推進綜合管廊建設運營，深刻實施排擠線進地和桿箱整治，五年完成供水管道改革700公里、排水管道改革800公里，周全完成2900公里看她動作熟練，宋微將小貓交給她，心裡有些安心。既有市政途徑和鄰居老舊燃氣管道改革。（責任單位：市住房城鄉建設治理委、市發展改造委、市水務局、市衡宇治理局）
31. 統包養app籌規劃全市“平急兩用”公共基礎設施布局，健全完美平急轉換機制。（責任單位：市發展改造委、市住房城鄉建設治理委、市商務委、市衛生安康委、市應急局）
32. 系統化全域推進海綿城市建設，到2028年末，全市建成區面積64%達到海綿城市建設請求。（責任單位：市住房城鄉建設治理委、市水務局）
33. 強化源頭防范，聚焦危化品、燃氣、電動自行車、農村自建房等重點領域，強化平安監管和隱患整治；樹立衡宇體檢等軌制；到2028年末，試點社區體檢數量不少于300個。（責任單位：市應急局、市住房城鄉建設治理委、市衡宇治理局）
（九）建設綠色生態城市
34. 加速打造公園城市，推動綠色空間包養感情開放、共享、融會。（責任單位：市綠化市容局）
35. 持續深刻打好藍女大生包養俱樂部天、碧水、凈土保衛戰，細顆粒物年均濃度力爭不高于28微克/立方米，主要水體水質優良比例堅持在95%擺佈，受淨化耕地和重點建設用地平安應用率堅持100%。（責任單位：市生態環境局、市水務局、市農業農村委、市規劃資源局）
36. 推動全市碳普惠體系常態化運行，全市煤炭消費占一次動力消費比重堅持在30%以下，碳排放強度穩步降落。（責任單位：市生態環境局、市發展改造委）
37. 周全奉行建筑“光伏+”應用，完成既有建筑節能改革4000萬平方米以上，新建國家機關辦公建筑、年夜型公共建筑周全依照綠色建筑三星級標準建設。（責任單位：市住房城鄉建設治理委、市衡宇治理局、市機管局、市發展改造委）
38. 加速建設綠色路況體系，全市公交車所有的實現新動力化（城市應急車型除外）、巡游出租車基礎實現新動力化，高速公路服務區快充站實現全覆蓋。（責任單位：市路況委、市發展改造委）
3包養俱樂部9. 深刻推進崇明世界級生態島建設。（責任單位：崇明區國民當局）
（十）建設數字聰明城市
40. 周全推進城市數字化轉型，在區塊鏈、隱私計算、數據空間、物聯網等領域集中衝破一批關鍵技術，在教導、醫療、文旅、路況等領域迭代發布一批數字場景，加速建設具有世界影響力的國際數字之都。（責任單位：市數據局、市教委、市衛生安康委、市文明游玩局、市路況委包養妹、市經濟信息化委）
41. 加強數字當局建設，周全推進政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”、聰明城市“國民共建”，夯實城市管理數字底座，建設基層管理數字化平臺，打造“聰明好辦”政務服務brand，摸索構成引領全國的超年夜城市數字管理新形式。（責任單位：市數據局、市當局辦公廳、市住房城鄉建設治理委）
42. 前瞻布局數字新基建，加速構建國家級區塊鏈網絡上海樞紐，初步建玉成球雙萬兆城市。（責任單位：市數據局、市通訊治理局、市經濟信息化委、市發展改造委）
三、實施城鎮體系優化引領產城融會行動
（包養站長十一）發揮新型城鎮化戰略承載區示范感化
43. 圍繞推進“五個中間”建設，打造一批國家戰略承載區，支撐浦東新區將12個街道打造為“精品城區”，24個鎮開發邊界以內區域打造為“現代城鎮”，開發邊界以外區域打造為“漂亮鄉村”；支撐虹橋國際開放樞紐、臨港新片區晉陞雙向賦能程度，成為引領周邊共建共享城鎮化發展結果的高原岑嶺。（責任單位：市發展改造委、浦東新包養網區國民當局、虹橋國際中心商務區管委會、臨港新片區管委會）
44. 打造一批科技創新承載區，推動張江科學城加速從“園區”向“城區”轉型，樹立“科產城”融會發展標桿，示范引領張江高新區“一區22園”聯動發展；支撐“年夜零號灣”科技創新策源效能區、紫竹高新區等主要創新源產學研深度融會，助力上海加速建設創新型城市。（夢中，葉秋鎖不在乎結果，也懶得換，只是睡著了，讓責任單位：市科委、閔行區國民當局）
（十二）增強主城區輻射帶動才能
45. 圍繞晉陞上海在全球服務網絡中的能級和位置，實施高端專業服務機構集聚專項行動，在主城區打造各具特點的專業服務業集聚區，在相關區試點奉行“專業服務券”，推動專業服務業國際化發展。（責任包養單位：市發展改造委、各相關區國民當局）
46. 圍繞晉陞國際消費中間城市能級，實施商圈能級晉陞行動，打造特點化、差異化全球新品首發地示范區，每年新增各類brand首店8包養網00家以上。（責任單位：市商務委、各相關區國民當局）
47. 推動主城區與新城、新市鎮、鄉村效能銜接互補，持續縮小中間輻射感化。（責任單位：市發展改造委、市農業農村委、各相關區國民當局）
（十三）著力推動新城發力和南北轉型
48. 重視產城融會、效能導進，持續晉陞新城產業競爭力、效能承載力和人才吸引力，加速把新城打形成為獨立綜合性節點城市。（責任單位：市發展改造委、嘉定區國民當局、青浦區包養故事國民當局、松江區國民當局、奉賢區國民當局、臨港新片區管委會）
49. 凸起產業引領，深化實施產業發展市區協同機制，明確新城主導產業定位和細分賽道布局，圍繞主導產業集聚生產性服務業特別是工業服務業，培養和引進一批創新才能強的設計創新中間、具有全球服務才能的檢驗檢測認證機構、擁有國際視野的知識產權服務機構，厚植新城產業生態。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改造委、市包養商務委、市市場監管局、市知識產權局、嘉定區國民當局、青浦區國民當局、松江區國民當局、奉賢區國民當局、臨港新片區管委會）
50. 凸起效能支撐，適度前瞻布局優質公共包養條件服務資源，統籌資源加速優質基礎教導學校建設，摸索高標準建設“未來學校”，完美產教融會任務機制，推動市級醫院在新城布局重點專科、優勢專科，著力晉陞公共服務能級；遠近結合推動路況基礎設施建設，編制落實綜合路況專項規劃，完美路況體系和規劃布局，進步新城路況成網成體系程度。（責任單位：市發展改造委、市教委、市衛生安康委、市路況委、嘉定區國民當局、青浦區國民當局、松江區國民當局、奉賢區國民當局、臨港新片區管委會）
51. 凸起支點撬動，著力構建以新城為中間的城鄉區域發展體系，牽引帶動城鄉融會發展。和五十位參與者開始回答問題，一切都按照她的夢境描（責任單位：市發展改造委、嘉定區國民當局、青浦區國民當局、松江區國民當局、奉賢區國民當局、臨港新片區管委會）
52. 深化南北轉型，推動吳淞創新城、上海灣區高新技術產業開發區等南北轉型重點區域效能集聚、品質開發。（責任單位：市發展改造委、寶山區國民當局、金山區國民當局）
（十四）分類推進新市鎮發展
53. 支撐毗鄰主城區的鎮晉陞綜合配套服務效能，打造與主城區效能相融的現代城鎮。（責任單位：市發展改造委、市農業農村委、各相關區國民當局）
54. 支撐毗鄰重點開發園區的鎮晉陞專業配套服務效能，樹立健全促進區鎮聯動、產鎮融會的體制機制，吸引產業鏈高低游就近集聚。（責任單位：市經濟信息化委、市農業農村委、市商務委、各相關區國民當局）
55. 支撐位于遠郊的鎮晉陞城鄉統籌服務效能，依托現代農業、生態風光、歷史文明等分歧資源稟賦升級改革，促進鎮容鎮貌改良和鎮級實力晉陞。（責任單位：市發展改造委、市農業農村委、市文明游玩局、市住房城鄉建設治理委、各相關區國民當局）
56. 研討分類支撐撤制鎮發展，研討完美規劃撤并村實施機制。（責任單位：市規劃資源局、市農業農村委、市住房城鄉建設治理委、各相關區國民當局）
57. 重點聚焦承載嚴重戰略任務、位于重要廊道節點或具備傑出包養網基礎條件的鎮，因鎮施策、一鎮一策，推動全域地盤綜合整治試點、“滬派江南”風貌保護傳承試點、“五好兩宜”和美鄉村試點、特點產業園區和特點小鎮認定等政策資源與要素資源傾斜疊加，打造以點帶面、連城帶鄉的主要節點和新增長點，吸惹人口就近城鎮化。（責任單位：市發展包養網改造委、市農業農村委、市路況委、市規劃資源局、市經濟信息化委、市財政局、各相關區國民當局）
四、實施上海年夜都會圈引領長三角一體化發展行動
（十五）織密暢聯通達的通勤圈
58. 完美省際嚴重路況基礎設施項目協同推進機制，樹立年度重點建包養俱樂部設項目清單，加速建設滬渝蓉鐵路（上海經南京至合肥段）、滬通鐵路二期等項目。（責任單位：市路況委、市發展改造委）
59. 持續優化完美上海、蘇州軌道路況11號線運營銜接。（責任單位：市路況委、市發展改造委）
60. 加強干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道路況網絡基礎設施等標準跨區域銜接，推進長三角軌道路況信息互聯、票務互認、安檢互信、付出互容、治包養網理互通。（責任單位：市路況委、市發展改造委）
61. 晉陞省際公路通達才能，構成便捷通達的公路網絡。（責任單位：市路況委、市發展改造委）
（十六）打造協同發展的產業圈
62. 強化科技領軍企業出題、跨區域“揭榜掛帥”的聯合攻關機制，深刻實施長三角科技創新配合體聯合攻關計劃。（責任單位：市科委、市經濟信息化委、市發展改造委）
63. 深化長三角國家技術創新中間體系布局，建設國際先進技術應用推進中間（浦東），推動科技結果跨區域轉化。（責任單位：市科委、市發展改造委、浦東新區國民當局）
64. 支撐上海技術買賣所樹立長三角技術權益登記中間，摸索科技結果市場化評價機制。（責任單位：市科委、市知識產權局）
65. 強化產業跨區域協作，推進智能網聯汽車測試派司和測試結果互認互通，加強氫能基礎設施協同布局，摸索開展高空飛包養網行應用場景試點，加速推進全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節點建設。（責任單位：市經濟信息化委、市路況委、市公安局、市應急局、市住房城鄉建設治理委、市數據局、市通訊治理局、市發展改造委）
66. 加速市場一體化建設，推動準進標準一體化、市場監管一體化和要素市場一體化。（責任單位：市市場監管局、市人力資源社會保證局、市數據局、市科委、市發展改造委）
67. 深化“信譽長三角”平臺建設，加強區域信譽信息共享應用和專項那天她痛經到無法下床，本該出差的男人卻突然出現，信譽報告互認。（責任單位：市發包養展改造委）
68. 開展長三角地區檢測認證服務產業優化升級行動，統一開展區域檢驗檢測才能驗證。（責任單位：市市場監管局）
（十七）完美方便共享的生涯圈
69. 推進長三角數據共享交換體系建設，創新跨省“一件事”集成服務和“服務碼”運用，深化電子證照應用場景建設。（責任單位：市數據局、市當局辦公廳）
70. 促進長三角銀發經濟產業協同發展，摸索推動老年人異地享用長期護理保險、養老服務補貼等候遇，協同推進長三角康養項目一起配合。（責任單位：市發展改造委、市平易近政局、市醫保局）
71. 支撐深化長三角社會保證卡居平易近服務“一卡通”應用，推動在路況出行、游玩觀光、文明親身經歷等方面率先實現“同城待遇”。（責任單位：市人力資源社會保證局、市路況委、市文明游玩局）
72. 推進長三角文明體育和游玩深度融會包養發展，聯合開展精品活動賽事，打造長三角文旅brand。（責任單位：市文明游玩局、市體育局）
73. 強化跨界區域生態環境共保聯 分類: WOW，發佈日期: ，作者: