3月19日，工作包養網人员在深州市一家净菜加工企业生产车间内加工茄子。

近年来，河北省深州市紧抓京津冀协同发展机遇，推动“河北净菜”走进京津的食堂、超市、社区，形成了以净菜加工为核心的现代化全产业链，既丰富了京津市民“菜篮子”，又推动了当地果蔬产业高质量发展。

新华社记者 王晓 摄包養

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中国网/中国发展门户网讯  制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。先进制造业是制造业价值链高端环节，彰显国家综合国力和核心竞争力。第四次工业革命背景下，新一代信息通信技术、网络空间虚拟系统等新兴技术群体性突破，为先进制造业发展开辟了新赛道和新优势。世界各国普遍将第四次工业革命视为提升本国先进制造业国际竞争优势的机会窗口。美国为保持其先进制造业全球领先地位，出台了《国家先进制造业战略》；英国为了重振先进制造业，实施了《英国工业2050战略》；德国为保持先进制造业的国际竞争力，制定了《工业战略2030》。我国政府高度重视先进制造业的发展，出台了《“十四五”智能制造发展规划》等一系列重大战略与政策，有效地推动了我国先进制造业转型升级。

现有研究已从先进制造业的发展格局、影响因素、发展路径与策略、发展趋势、政策支撑体系、国际合作、国际经验等方面进行了多维度研究，为先进制造业的发展提供了有益的参考。但现有研究普遍将先进制造业视为一个整体进行分析，在一定程度上忽略了先进制造业是涵盖多门类的综合性产业体系；然而，不同类型的先进制造业具有差异化的特征，面临不同发展痛点与瓶颈，需要特色的创新发展路径。

因此，本文在把握第四次工业革命的背景、特征及其对先进制造业影响的基础上，将先进制造业分为数字赋能型新基建产业、智能制造型高端装备产业、品牌主导型新消费产业和科学主导型产业，分类探讨了其在我国发展的现状与问题，针对性设计差异化的创新发展路径，并进一步提出政策保障措施，对我国制造强国建设具有一定参考价值。

第四次工业革命的背景及影响

目前，人类已经完整经历了以“机械化”“电气化”“自动化”为特征的3次工业革命。21世纪初，随着人工智能、5G通信网络等新一代信息技术的高速发展，以“智能化”为特征的第四次工业革命孕育兴起，推动社会经济体系的全方面变革（表1）。第四次工业革命带来的新理念、新技术、新模式和新业态对先进制造业的发展产生了深远的影响，总体上可归纳为网络化、智能化、个性化、服务化和绿色化5个方面。

网络化，指利用新一代信息通信技术、传感器技术等将人与物、物与物之间联结起来。通过平台的方式将不同地区分散分布的人力资源、智力资源、物理设备及其他的核心能力进行集聚，这一定程度上打破了传统制造业价值链和供应链垂直整合的产业组织模式，开始向模块化、网络化组织形态转型，并带动众包研发设计、网络协同研发、协同制造等新业态的兴起。例如，以工业互联网为基础构建的云制造产业集群生态，可提供全产业链、产品全生命周期智能协同服务。

智能化，指制造业的设计、生产、管理、服务等各个环节具有智能感知、智能管控及智能决断等能力。通过数字制造技术、5G通信技术、人工智能技术及机器人技术等融合应用于制造业的全产业链，最终实现智能化产品设计、智能化产品制造、智能化供应链管理。例如，我国水泥生产行业智能化转型领先企业已通过集成运用工业物联网、现代传感技术与数据分析技术等先进智能技术，建立了涵盖水泥生产全生命周期的智能制造系统，实现了集全要素协同配合、故障诊断与预警、工厂自动化运营及可视化管理等于一体的智能化过程。

个性化，指高度可重构的柔性制造系统，能够满足大批量个性化的制造需求。通过工业互联网等技术，构建柔性制造单元、数字化车间和数字化工厂等新模式，提升制造业生产系统的柔性化程度，实现制造企业的大批量个性化定制。例如，我国服装行业个性化智能定制企业已经探索出了一条服装大规模个性化定制的发展路径，消费者可以在手机应用程序（APP）上提出个性化需求，直接联接智能工厂进行生产。

服务化，指通过利用数字化等技术，推动制造业与服务业深度融合。通过对制造业价值链各环节的信息化改造，实现“产品+服务”的商业模式，推动制造业沿着价值链环节攀升。例如，我国风电设备制造领先企业正在进行服务化转型，已探索构建了智能化大型风电场运维服务系统，为客户提供风电机组设备的远程智能监控、运行维护、诊断及预警等服务。

绿色化，其内涵包括能源结构变革和资源循环利用2个方面。①第四次工业革命推动风电、光伏等清洁能源技术的创新突破，为制造业绿色化转型提供能源基础。数字技术催生互联网平台，加强了生产企业、消费者、物流企业之间的联系，为资源循环、价值流转提供渠道，增强产品全生命周期管理能力，助推了制造业的绿色转型。例如，我国电子产品“互联网+回收”企业通过与制造品牌商、电商、再制造商及第三方物流机构的深入合作，围绕电子消费产品生产、消费、回收与再制造等全产业链环节构建绿色商业生态系统，实现电子产品的绿色循环利用。

第四次工业革命背景下我国先进制造业发展的现状与问题

根据技术与市场特征，先进制造业可分为数字赋能型新基建产业、智能制造型高端装备产业、品牌主导型新消费产业和科学主导型产业四大类，具有各自的发展现状及问题（表2）。

数字赋能型新基建产业，指对制造业具有带动性的先导型基础产业。代表性产业有5G通信、工业软件等。数字赋能型新基建产业为产业跨界融合提供了平台和接口，具有产业带动性强的典型特征。目前，我国数字赋能型新基建产业在规模和质量上已经具有先发优势，据Gartner统计，以市场占有率计算，全球市场份额前10位的云计算供应商，我国供应商占3家。然而，我国数字赋能型新基建产业面临关键核心技术供给“参差不齐”的问题。例如，我国工业软件产业整体发展呈现“管理软件强、工程软件弱，低端软件多、高端软件少”的不均衡格局。其中，研发设计类工业软件的短板突出，计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工程（CAE）领域的工业软件国产化率只有5%，电子设计自动化（EDA）领域的工业软件国产化率不到5%。究其原因：数字赋能型新基建的关键核心技术研发过程复杂度高、技术门槛高、研发周期长，我国相关研发人才在数量和质量上短缺，导致技术创新能力不足。以计算机辅助工程（CAE）为例，美国工业软件的龙头公司年均研发投入为3.5亿美元，研发强度达19.7%，约是我国同类型工业软件研发投入的10倍。国内尚未形成良好的应用生态。数字赋能型新基建产业关键核心技术多具有高知识缄默性与积累性，需在应用中不断试错和积累来寻求发展和突破；但是，我国的应用商由于受品牌效应影响和使用惯性，对国产产品的应用意愿不足。

智能制造型高端装备产业，指具有感知、分析、推断、决策和管控功能的装备产业。该类产业具有技术复杂性高的特点；代表性产业有高铁、大飞机、工程机械等。以大飞机为例，其由数以百万计的独立部件构成，需要遍布全球的上百家供应商的联合供给。虽然，我国智能制造型高端装备产业全产业链规模优势突出、区域化产业集群效应初步显现，但是却存在“大而不强”问题。例如，我国已是数控机床的最大的消费和生产国，但全球营收规模排名前10位的重点数控机床制造商仍然是日本、德国、美国企业，高端产品仍然要依赖进口。究其原因：多主体协同较差。智能制造型高端装备制造业是复杂系统，具有极高的生态依赖性，但各主体的利益诉求不同，容易产生要素缺、交互缺失及边界错位等系统失灵问题，不利于全产业链协同发展。国产化替代意愿不足。由于产业链上下游信息不对称、国产劣势刻板印象显著、转换成本高、风险大等原因，引发了“不愿用”“不敢用”“不好用”等突出问题，阻碍了国产高端装备的快速发展。国外领先主机厂商的围堵与打压。国外领先主机厂商基于自身的利益诉求，通过降价、游说关键零部件企业断供等策略对国内主机厂商产品进行打压。

品牌主导型新消费产业，指满足人们美好生活需要的消费品产业。该类产业具有个性化程度高的特征；代表性产业有智能终端、个性化定制服装等。以服装制鞋产业为例，其产品具有多尺寸、多颜色、多款式及多功能要求的特点。我国品牌主导型新消费产业区域特色产业集聚发展态势明显，已形成上海时尚消费品、深圳新能源汽车、青岛智能家电、呼和浩特乳制品等具有地区特色的产业集群；我国在智能终端、新能源汽车、快消费品等细分行业领域优势突出。然而，我国品牌主导型新消费产业发展面临国产“品牌弱势”。例如，我国的化妆品市场规模前20位的企业中，外资企业占比达80%。又如，2022年，我国珠宝行业贸易逆差高达736亿美元。究其原因：我国的技术创新能力较为薄弱。例如，美妆行业，近10年间我国只有4个化妆品新原料获批上市。我国在时尚设计、潮流趋势等方面处于追随地位。我国企业主要赚取加工制造费用，通过创意设计、文化输出等方式增强品牌溢价的能力较弱。设计、管理等专业人才严重不足。例如，我国珠宝首饰行业从业人员中受过正规培训的仅占1%。品牌劣势的刻板印象仍未得到彻底改善。尽管我国新能源汽车、智能手机的技术能力已经位居全球第一梯队，但受制于中国制造等同于低品质产品的刻板印象，部分国家仍旧没有给予与我国技术能力地位相对等的市场声誉。

科学主导型产业，指主要依靠重大科学理论的突破所带来的原理、技术路线和技术平台重大变化的产业。该类产业最能代表一个国家或者地区的基础研究能力，具有技术研发和商业化不确定性高的特征；代表性产业有生物制药、类脑智能、前沿新材料产业等。以新材料产业为例，新材料技术平均研发时间是软件技术的7倍，新材料商业化开销是软件技术商业化的50倍。我国科学主导型产业研发投入不断增加，整体科研实力快速提升，国产化替代成果显著，产业链逐渐向中高端攀升。例如，在石墨烯材料领域，我国石墨烯专利占全球专利申请总量的68%，稳居世界第一。然而，我国科学主导型产业仍面临“原创乏力”问题。例如，我国前沿新材料创新是全球第二梯队，处于追赶阶段；生物医药研发产品数量和全球首发上市新药数量对全球的贡献率分别为13.9%和6.0%，与美国的49.3%和67.6%相比具有较大差距。究其原因： 我国研发投入较低。以生物医药产业为例，美国等国家对生物医药产业研发投入额比重是我国的5—14倍。缺乏成果转化的渠道、高效的技术市场中介和高水平的技术经纪人队伍。现在我国技术经纪人队伍的培育尚处起步阶段，中介人员平均素质较低，尚不完全具备服务科技成果转化的能力。支持长周期创新的耐心资本较少。国际投融资平台PitchBook的数据显示，2016—2020年，美国生物医药产业获得支持基础研究成果转化及概念期项目孵化的种子轮和天使轮项目融资约为我国的10倍。

先进制造业发展路径设计

第四次工业革命背景下，我国先进制造业应立足现有产业基础和发展趋势，聚焦制造强国总目标，以推动高水平科技自立自强，实现高质量发展为主线，以突破“卡脖子”关键核心技术、实现产业链自主可控、提升品牌国际竞争力、增强原始创新能力为重点，实施数字赋能型新基建产业“创新融合”、智能制造型高端装备制造业“智造升级”、品牌主导型新消费产业“品质提升”和科学主导型产业“提前卡位”等特色创新发展路径。

数字赋能型新基建产业“创新融合”路径设计

针对我国数字赋能型新基建产业“参差不齐”问题，结合数字赋能型新基建产业带动性强的特征，设计以“创新融合”为特色的发展路径，以推动关键核心技术创新突破和融合应用，引领新基建产业发展方向。

推动数字赋能型新基建产业关键核心技术创新突破。加强关键核心技术创新体系建设。强化企业创新主体作用，培育数字化科技领军企业；鼓励数字化科技领军企业、平台型企业面向智能传感器、工业芯片与智能模块等短板领域，结合数字经济未来应用需求和前沿性技术重点方向，加强原创性引领性科技攻关。围绕源头创新，强化国家战略科技力量。加快实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目，加快谋划布局标志性重大科技基础设施，加快推动跨学科、大协同的基础研究及应用基础研究实现重大突破，提高数字赋能型新基建产业现代化水平。发挥超大规模市场优势。加强开源社区建设，推动工业软件、操作系统等加速国产化，形成市场驱动的自主芯片产业生态，为5G通信、云计算、工业互联网等底层技术标准和技术路线的竞争提供生态支撑。

深化数字赋能型新基建产业的融合应用。构建以融合应用为导向的创新研发机制。鼓励高校、科研院所以技术应用场景和企业实际需求为导向，与企业建立风险共担、协同开发、成果共享的产学研用一体的合作机制。 发挥融合基础设施建设数字赋能作用。深度应用5G通信、人工智能、软件等技术，支撑钢铁、采矿等领域的传统基础设施转型升级。加速多行业场景应用落地和推广。面向规模化、特色化的融合发展目标，开展多场景应用推广工程，深化数字赋能型新基建产业在食品生产、资源加工、机械制造等传统制造业领域的有机融合，推动有条件的行业开展规模化应用试点。加强标准体系的顶层设计。打造融合应用标准体系，重点推进工业互联网标识解析体系、边缘计算、数据规范体系，以及工业软件等基础共性标准的建设进程。 着力推进商业化应用进程。鼓励大型集团裂变式创业、学术型创业等创新创业新业态，推动数字赋能型新基建产业新兴技术商业化应用。

智能制造型高端装备产业“智造升级”路径设计

针对我国智能制造型高端装备制造产业“大而不强”的问题，结合智能制造型高端装备制造产业技术复杂性高的特征，设计“智造升级”特色发展路径，促进全产业链技术创新和产业转型升级，推动高端装备国产替代。

加强全产业链技术创新。探索关键核心技术攻关新型举国体制。实施产业基础再造工程和高端装备攻关工程，推动集成电路、关键元器件、工业母机等高端装备关键核心技术创新突破。鼓励高端装备产业链“链主”企业联合关键零部件等配套企业及科研院所组建创新联合体，针对产业链环节“卡脖子”技术展开联合攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，提升全产业链自主可控水平。强化企业科技创新主体地位。健全“科技型中小微企业—科技型骨干企业—科技领军企业—世界一流企业”企业技术能力梯度培育体系及动力机制；通过鼓励整机企业与关键部件企业等协同研发、生态主导型企业率先示范应用、国有企业主动开放供应链等方式，提升高端装备国产化率；支持整机企业与产业链上下游企业建立长期战略合作关系，发挥全产业链优势和超大规模市场优势应对国外领先企业的打压与遏制。

促进智能制造高端装备产业转型升级。推动传统装备制造业数字化转型。以“数字化改造”和“要素升级”为抓手，持续加大企业技术升级力度，推动数字化车间、智能工厂建设，提升信息化和智能化应用的广度和深度。促进智能制造高端装备产业服务化转型。利用工业互联网、云计算等新一代信息技术，推进高端装备制造业与现代服务业深度融合发展；通过“智能+装备”和“产品+服务”的模式创新，培育总集成总承包、产品生命周期管理、服务衍生制造、供应链运营管理等新模式与新业态；探索智能制造装备、海工装备、航空航天装备等重点高端装备产业领域与现代生产性服务业融合发展新路径。推动高端装备制造业价值链升级。围绕高端装备制造共性服务需求，鼓励整机制造企业将生产性服务进包養網排名行市场化运作，为产业链上下游企业提供创业孵化、研发设计、检验测试等专业性服务。推动高端装备绿色化转型。实施重点行业节能降碳工程，支持企业使用新能源替代传统能源；开展低碳、零碳、负碳等先进适用技术研发和推广应用，大力发展再制造与循环利用产业，以提升资源利用效率。

品牌主导型新消费产业“品质提升”路径设计

针对我国品牌主导型新消费产业“品牌弱势”的问题，结合品牌主导型产业个性化程度高的特征，设计“品质提升”特色发展路径，推动产业提质增效和提升产业国际竞争力，引领品牌主导型新消费产业发展趋势。

推动品牌主导型新消费产业提质增效。推动品牌主导型消费产业数字化转型。支持国有企业、数字化平台企业加大数字化公共基础设施建设，发挥数字化平台企业的纽带作用，带动新消费中小企业数字化转型；打造设计、研发、运维管控以及远程服务等数字化应用场景，提升产业的现代化管理水平、安全生产保障能力和资源配置效率。提高品牌主导型新消费产业技术创新能力。综合运用税收优惠、研发补贴等政策，促进服装、珠宝等传统产业的产品开发、创意设计、产品包装创新，增强智能手机、智能汽车等新兴产业研发投入力度。积极发展智能物流系统。发展第三方物流，促使制造业企业整合、分离、外包物流业务，降低制造业运行的流通成本，提高流通效率，增强品牌主导型新消费企业的市场反应能力。鼓励高校、科研院所校开创与品牌主导型新消费产业相关的专业学科。支持高校、科研院所联合头部企业，通过共建实训基地、共建专业课程、共建师资队伍等方式，培育既懂得品牌主导型新消费产业前沿趋势又具备行业实践经验的优秀企业家与复合型人才。

提升品牌主导型新消费产业国际竞争力。实施品牌主导型新型消费产业国际化战略。鼓励企业主动参与共建“一带一路”，通过自建营销网络、跨境电商平台，以及并购国外营销网络等方式，构建具有影响力、控制力的现代国际网络营销体系。推动生产加工企业向研发、设计等价值链高端环节延伸。支持企业运用大数据技术预测时尚与潮流趋势，将区域文化、价值符号纳入产品研发设计，打造“爆款”产品，提升价值增值能力。提升知名品牌国际影响力。鼓励行业协会、商会等机构组织跨国企业、头部企业在国际上宣传中国品牌，讲好中国产品故事，彻底改变中国品牌劣势的刻板印象。增强国际趋势引领能力。支持品牌主导型新消费产业龙头企业、行业协会、专业院校主导或参与国际标准的制定、主办行业国际大会、推广先进技术手段和现代质量管理理念与方法等，引领品牌主导型新消费产业发展趋势。

科学主导型产业“提前卡位”路径设计

针对我国科学主导型产业“原创乏力”的问题，结合科学主导型产业技术不确定性高、商业化不确定性高的特征，设计“提前卡位”的特色发展路径，坚持多条技术路线并行布局与提升原始创新能力，开辟新赛道新优势。

坚持多条技术路线并行布局。建立科学主导型产业技术动态跟踪和监测机制。及时洞察科学主导性产业中的颠覆性技术与前沿技术发展趋势和市场机会，采取“全面布局，重点突破”的策略，在关键核心技术、技术设备、制造工艺等方面进行提前积累，开辟发展新领域、新赛道，塑造发展新动能、新优势。 推动科技计划体制机制改革。借鉴美国国防高级研究计划局（DARPA）对颠覆性技术及前沿技术的管理体制，对多条技术路线采取“平行资助、动态退出”的资助策略。建立具有弹性的包容审慎监管制度。为颠覆性技术、前沿技术提供试错空间。加强不同技术路线新应用场景的设计与开发。根据不同技术路线的复杂程度、性能特点、适用范围等因素，选择特定的细分市场进行商业化应用，加快前沿技术的市场化应用进程。加强应用标准建设。通过构建创新联盟、技术授权等手段，将我国具有优势地包養網價格位的技术路线的相关标准，建设成国际标准，提升我国科学主导型产业全球影响力。

提升科学主导型产业原始创新能力。开展有组织的科研，集聚创新资源，提升科学主导型产业基础研究能力。按照全球科技创新中心、国家科技创新中心和区域科技创新中心三级体系统筹布局我国区域创新体系；结合各区域在生物医药、新材料、量子计算等科学主导型产业的现实基础及国家战略布局，优化各区域的国家科研机构、国家实验室、创新平台包養、大科学装置的战略布局；支持各区域针对重点领域的科学主导型产业领域的颠覆性技术、前沿技术基础科学知识、产业共性技术开展研究，提升科技基础能力。构建开放型技术创新体系。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，稳定开放预期，吸引科学主导型产业领域的大型跨国企业、研发机构及检测中心与本地建立长效合作机制；鼓励本国龙头企业与大型研发中心主动嵌入全球创新网络，合理配置国际、国内包養两种创新资源，提升原始创新能力。利用数字化技术赋能科学主导型产业。将材料基因组计划、数字孪生等数字化技术运用到科学主导型产业技术的研发、测试及应用等各个环节，以提高科学主导型产业技术的研发和应用效率。发挥政府产业基金引导作用。引导风险基金投向基础研究领域，对于产业资本让渡更多的投资收益。鼓励科研院所与企业共建概念验证中心、中小试基地等科技成果转化平台建设。打通科学研究到产业化应用通道，提升科学主导型产业科技成果转化能力。加强科研人才队伍建设。实施更加积极有包養網效的人才政策，增强对国际战略科学家、一流科技领军人才、优秀企业家等重点人才的吸引力，深化人才发展体制机制改革，改革人才评价体系，提高基础研究人才队伍的实力和活力。

我国先进制造业发展的政策及保障措施相关建议

完善先进制造业创新体系。完善产学研多主体参与的创新网络。完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度结合融合的协同创新体系，鼓励产业链上下游企业、高校、科研院所及金融机构组建创新联合体。加强先进制造业产业集群建设。加强促进机构建设，完善先进制造业产业集群公共服务体系，促进集群内要素和信息的交流共享，建立集群成员横向和纵向密切合作的协同创新网络。探索完善区域产业协作网络。鼓励地理位置相近、先进制造业产业互补的区域制定区域创新合作政策，建立区域成果共享机制与区域创新发展协调机制，推动生产要素与创新要素自由便捷流动。嵌入国际科技创新合作网络。积极融入全球创新网络，扩大先进制造业高水平合作开放程度；支持制造业龙头骨干企业通过项目合作、人才引进等形式吸引全球创新资源、先进生产要素以及高精尖产业项目。

建立兼容互通的产业标准体系。完善产业标准体系顶层建设。按照“实用化、行业化、国际化”的原则，加快建立涵盖纵向（终端、网络、平台）和横向（技术、测试、规划、建设、运维）各环节的标准体系，促进国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的协调发展。构建兼顾通用场景和特定场景的产业技术标准。在深入总结典型应用场景的基础上，构建统筹兼顾通用场景和特定场景技术需求的技术标准体系，促进先进制造业领域的智能化转型和融合发展。推动我国主导的国际标准编制。立足典型的场景应用需求，加快我国在设计要求、设备采购技术规范、安全要求施工规范等重点急需技术标准的制定，支持和鼓励国内相关机构积极参与国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）等国际权威标准化组织的标准制定，推动技术就绪度高的国家标准与国际标准同步发展。

提升先进制造业现代化水平。深入实施制造强国战略。推动新一代信息技术与制造业深度融合，加大对传统制造业技术改造支持力度，抢先布局新兴产业与未来产业，鼓励制造业企业发展新技术、新模式、新业态，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。加强关键“卡脖子”技术的研发攻关。提高关键核心技术领域的国产化替代程度，在前沿技术“空白”领域适当超前布局，以抢先形成先发优势。推动稳链、补链、固链、强链。促进“链主”企业“织链造网”，构建我国企业主导的全球价值链；加强主配协同和产业链协作配套，推动专精特新“小巨人”融入行业龙头企业供应链、创新链，建立自主可控的产业链、供应链。优化制造业空间布局。明晰各区域的比较优势与劣势、区域间互补合作的重点，确定各区域推动先进制造业高质量发展的具体目标、重点任务、政策措施等，推动区域间优势互补、错位发展。

培育开放包容的先进制造业生态环境。持续培育各类先进制造业主体。完善先进制造业企业梯度培育体系，健全先进制造业企业做大做强的动力机制。加大对行业协会、事务所、公证机构、检验检测、创业孵化、技术转移转化等服务组织的政策支持力度，引导其为先进制造业企业提供优质的第三方服务。引导各类生产和创新要素向先进制造业集聚。加大先进制造业减税力度，持续降低先进制造业制度成本、资金成本、土地成本等各类成本，鼓励制造业企业培育新模式、新业态，提升制造业利润率。加速推进制度型开放，增强国内、国际两个市场、两种资源联动效应，提升资源供应保障能力。营造先进制造业高质量发展的社会氛围。塑造制造业文化，倡导工匠精神；鼓励高校开设先进制造业相关科课，支持科研院所联合龙头企业建立实习基地，为制造业培育科学家、企业家、工匠人才、技能型人才等。

推动先进制造业支持政策持续落实。推动供给型政策的持续落实。确保高新技术企业所得税减免、企业研发费用加计扣除等税收优惠政策应享尽享，进一步提高企业研发费用税前加计扣除比例和奖补水平，实施科技型中小企业研发费用后补助；支持企业设立研发机构、加大研发投入，提升企业及研发机构发明专利质量。完善先进制造业关键领域需求型政策。针对数字赋能型新基建产业、智能制造型高端装备产业、科学主导型产业中的前沿技术领域及“卡脖子”领域，通过完善国产设备的首台（套）、首批次应用保险和补贴政策，扩大政府采购力度，以及推动关键核心产品出口等举措，创建技术升级所需的利基市场。持续实施环境优化政策。加快高标准市场体系建设，完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用；对标国际营商环境评价体系，深入推进“放管服”改革；依托数字政府大平台、大数据、大服务优势有效降低制度性交易成本，激发市场主体活力和创造力。

（作者：王昶、周思源，中南大学商学院；耿红军，中南大学商学院深圳市科技创新战略研究和技术转移促进中心。《中国科学院院刊》供稿）

拼版照片：上图为2023年12月22包養日，吉雪（左二）与同学们放学回家；下图为2018年4月22日包養，吉雪（左三包養網）带着妹妹、堂弟妹在安置点的小区里玩耍。

新华社记者 杨文斌 包養平台推薦摄

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李若愚 四川省区域与国别重点研究基地日本研究中心特约研究员

6月30日，日本原子能规制委员会结束了对福岛核污染水排海设备的最终检查。尽管检查结果目前尚未公布，但从日本方包養面之前的一系列铺垫来看，由涉事的东京电力公司负责的核污染水排海计划在7月份获批几乎已成定局。上述由日本单方面制定的计划在全球关注环境与人类发展的人群中引发深度忧虑，在首当其冲的东亚各国更是如此。

核污染水问题的起源要追溯到2011年3月11日在日本东北部发生的大地震。地震发生后，世界不仅看到了日本国民团结一心对抗自然灾难的信念，还看到了东亚邻里守望相助的善意：中国领导人亲自前往日本驻华使馆吊唁遇难者并赴宫城、福岛等地慰问灾民，中国政府和人民向灾区捐款捐物，中国国际救援队与日本人民并肩奋斗在抗震救灾最前线。由此可见，中国对遭受了“3·11”大地震天灾侵害的日本人民是抱有真诚善意的，而对由地震引发的“核污染”人祸表示担忧秉持的亦是“对事不对人”的客观态度。

关于核污染的后续处理首先是非常严谨的科学问题，需要具备高度知识水平的专家摒除一切包養非科学的因素作出专业评断。日方对此显然心知肚明，因此，每逢遇到质疑便会援引国际原子能机构技术工作组对排海方案的阶段性意见为本国辩白。然而正如前面所说，科学的评断是需要以中立客观的条件作为依据的，所以日方是否能为国际原子能机构技术工作组提供毫无限制的工作条件将会对评估结果产生影响。

其实关于核污染水的处理问题，日本国内专家在2016年制定了包括“向大海排放”“混凝土浇筑”“向空气释放”等五项预案。但最终交付国际原子能机构技术工作组评估的只有“核污染水排海”这唯一的方案。从科学的角度讲，这无异于为国际原子能机构技术工作组的调研限定了前提条件，意味着国际原子能机构专家的目标从“为人类寻求解决福岛核污染水处理的最优解”瞒天过海地被转换为“日方拟定的核污染水排海方案是否具有可行性”。

其次，即便日本最终强推“核污染水排海”计划，其执行过程也应是高度透明且随时处于国际社会监督下的。只有如此，才有可能消解来自包養網排名各方的疑虑。可惜的是，日本之前的诸般动作并没能为本国建立良好的国际信誉。早在2018年9月日本准备抛出“核污染水排海”方案之际，其国内媒体便曝出当时储存的130万吨核污染水中接近80%的部分都未达到排放标准。今年5月，在福岛第一核电站港湾内捕获的海鱼体内检出放射性元素铯含量达每千克18000贝克勒尔，超过日本食品卫生法所规定标准的180倍。

并且把全球性问题“核污染水排海”交由东京电力公司这样一家民营企业来承担也是造成国际社会疑虑的根源之一。毕竟，近年来“日本制造”的神话早已因为不断曝光的企业数据造假事件岌岌可危。2017年10月，日本知名企业神户制钢所承认篡改了部分铜以及铝制品的检验数据；2018年7月，日产汽车公司则承认存在尾气排放和油耗测量数据造假包養现象；2021年6月，三菱电机公司又被曝出伪造检验数据。虽然东京电力公司并不在列，但上述现象足以证明日本过去以“自觉”为原则的企业监管机制恐怕已经难以匹配资本主义利益至上造成的经营环境变化。一旦东京电力出于成本等因素考量在核污染水处理上有所疏失，其结果必然是覆水难收。

“福岛核污水排放入海不仅是福岛县，也是整个日本的问题。首相率先切实担负起责任很重要”。这是时任日本首相菅义伟在2021年4月22日会见福岛县知事时作出的表态。显然，核污染水排海背后还存在着日本政府的政治责任问题。福岛核事故是人类面临的前所未见的灾害，自然难以依靠既往的经验来解决。因此，日本政府的责任除了探寻处理福岛核事故的最优解之外，还应包括对其提供的解决之道进行充分说明包養網以弭平各方的疑虑。

这也是福岛当地民众的呼声。福岛县磐城市议会6月15日全票赞成通过决议，要求日本政府和东电公司切实履行之前向渔业团体作出的书面承诺，即核污染水“在没有得到相关人员理解的情况下，不进行任何处理。”国际社会反对“核污染水排海”的声浪同样不绝于耳。6月以来，韩国多个市民团体在日本驻韩国大使馆前举行抗议集会，表示将联合发起阻止核污染水排海行动。反对声音存在的本身即意味着“充分说明取得普遍谅解”的明确说明义务尚未被尽到。

在国际舞台上，日本惯以“负责任国家”自诩。如今关乎全球海洋环境的“核污染水排海”问题便是检视日本是否言行如一的试金石。

（编审：高霈宁 郭素萍 张艳玲）

新华社北京1月15日电　1月16日出版的第2期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《完整、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想》。

文章强调，统一战线是党包養的总路线总政策的重要组成部分，在我国革命、建设、改革不同历史时期发挥了重要作用。党的十八大以来，党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，推动统战工作取包養得历史性成就，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。

文章指出，新时代统战工作取得的最大成果，就是在实践中形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略。概括起来有以下12个方面。第一，必须充分发挥统一战线的重要法宝作用。统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。现在，统战工作不是过时了、不重要了，而是更重要了。第二，必须解决好人心和力量问题。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。第三，必须正确处理一致性和多样性关系。关键是要坚持求同存异，发扬“团结－批评－团结”的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。第四，必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度。统一战线必须坚持中国共产党领导，同时推动多党合作展现新气象、思想共识取得新提高、履职尽责展现新作为。第五，必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线。中华民族共同体意识是民族团结之本。要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。第六，必须坚持我国宗教中国化方向。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。第七，必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。做好党外知识分子工作，充分尊重是前提，加强引导是关键，发挥作用是目的。新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者，包養網價格要把他们组织起来，加强引导、发挥作用。第八，必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题。要深入开展理想包養網價格信念教育，推动构建亲清政商关系，促进民营经济高质量发展，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。第九，必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用。发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，维护香港、澳门长期繁荣稳定，确保包養“一国两制”实践行稳致远。贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，发展壮大台湾爱国统一力量，反对“台独”分裂行径，推进祖国完全统一。围绕凝心聚力同圆共享中国梦的主题，积极引导海外侨胞和归侨侨眷致力于祖国现代化建设与和平统一大业。第十，必须加强党外代表人士队伍建设。要加强培养、提高素质，科学使用、发挥作用，着力培养一批同我们党亲密合作的党外代表人士。第十一，必须把握做好统战工作的规律。要加强同党外人士的团结联系，坚持尊重、维护、照顾同盟者利益的原则，待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实，为党交一大批肝胆相照的党外朋友。第十二，必须加强党对统战工作的全面领导。统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。统战工作是全党的工作，必须全党重视、大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

文章强调，关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是党的统一战线百年发展史的智慧结晶，是新时代统战工作的根本指针，全党必须完整、准确、全面贯彻落实。

3月19日，工作人员在深州市一家净菜加工企业生产车间内加工茄子。

近年来，河北省深州市紧抓京津冀协同发展机遇，推动“河北净菜”走进京津的食堂、超市、社包養網 花園区，形成了以净菜加工为核心的现代化全产业链，既丰富了京津市民“菜篮子”，又推动了当地包養果蔬产业高质量发包養網展。

包養

新华社记者 王晓 摄

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原标题：家庭农场开启致富门

春分时节农事忙，家庭农场好春光。

金黄的杨桃、火红的樱桃、雪白的草莓……在福建、河北等地的家庭农场里，生鲜的果蔬长势格外喜人。

“家庭农场是一种极富生命力的新型经营主体。”农业农村部农村合作经济指导司相关负责人告诉记者，截至2023年底，我国家庭农场已近400万个。其中，种植业家庭农场占比居多，已成为促进小农户和现代农业发展有机衔接的重要力量。

种植品种多样化

“看，这批春季上市的杨桃品质多好。”3月21日，福建省厦门市芳都杨桃农场主谢硕章，站在缀满金黄色果实的杨桃树下向记者介绍，这是他父亲从台湾带来的品种，经过几代改良，不仅适应了当地环境，还结出又大又甜的杨桃。

台农谢硕章出身杨桃世家，他的父辈一直从事杨桃种植，钻研多年培育出黄金杨桃。“多年前，我父亲看准了这里的市场，才决定将这一品种落地厦门。”谢硕章介绍，经过两代人的经营，在100余亩的果园里，他种植了几千株台湾杨桃、台湾芭乐和咖啡豆。

在河北省昌黎县军航家庭农场草莓大棚里，记者见到，种植架上五层硕果累累的草莓秧，与地面上一颗颗娇翠欲滴的草莓相映成趣。

“为给游客带来更好的采摘体验，我们把更新草莓品种和提高草莓品质放在首位。”农场主石小军坦言，他每年都试种草莓新品种，为农场注入“新鲜血液”。

在距昌黎县不远的秦皇岛市抚宁区，家庭农场主刘涛从外省引进了白草莓品种——桃熏。“这种草莓的颜色白里透红，口味儿也更浓郁香甜。”他告诉记者，随着市场需求的多样化，高端草莓产品也越来越受欢迎。

管护方式现代化

“唰，唰……”

3月22日上午9点，河北省顺平县李骏家庭农场樱桃棚里的气温逼近30℃，农场主李永军在包養網控制室里轻点了下遥控器，大棚膜根据指令自动掀起降温。

“自从‘黑科技’傍身，樱桃棚室温调控轻松又省力。”看着丰收在望的满树樱桃，李永军自豪地对记者说，自从去年8个樱桃棚改造后，棚内空气、土壤湿度都实现了实时监测，满足了樱桃生长的最佳条件。

在各地家庭农场里，像这样的高科技设备还有很多。

在北京市房山区弘科农场蔬菜大棚里，一个个白色托盘培养基上的苗株茁壮生长。

“这些是我们培育的番茄种苗，4月中旬可以挂果，5月中旬就能采摘。”该农场技术负责人许鹤铭告诉记者。

对于温室栽培，如何保证番茄仍是人们记忆中的味道？许鹤铭说，这要得益于温室智能化控制系统。该系统基于先进的传感器技术、数据分析，以及人工智能算法，能够实时监测植物根系周围的环境，还能够自动调整营养液配比，确包養保植物在不同生长阶段都能获得最适宜的营养供应。

在河北省邯郸市邯山区铄果椿家庭农场，记者看到，这里除了严格管控樱桃各项生长指标外，还采用了最新生态栽培技术，实现了全程标准化种植。

经营模式集约化

“我从父亲手中接手果园后，开始探索观光农业。”谢硕章介绍，他将果园打造成中小学生开展研学、科普农业知识的休闲农场。

集约化经营不仅鼓起了农民的钱袋子，也孕育出乡村新业态。

“我们建有良种繁育区、生产区，所生产的黑小麦良种可供周边农户生产所用。”尝到家庭农场经营甜头的河北省馆陶县黑小麦农场主范月青，站在田埂上笑盈盈地对记者说包養，这得益于农业部门推广的“一码通”赋码和应用“随手记”记账软件。

“我们实行家庭农场名录制度，建立了录入和退出机制。”河北省农业农村厅包養农村合作经济处处长刘海生介绍包養網，目前名录里的家庭农场有14.4万个。其中，9200多个农场实现了“一码通”赋码，6600多个农场应用了“随手记”记账软件。

经过培育，一批产业特色明显、示范作用大的家庭农场崭露头角。

“目前，我区拥有省级示范家庭农场17家，多家被评为市级‘十佳’家庭农场。”河北省保定市徐水区农业农村局党组书记、局长刘振宇介绍，家庭农场已由注重数量向高质量发展转变。

“只有内强素质，外强能力，家庭农场才能不断强大。”农业农村部管理干部学院家庭农场发展中心主任于占海认为，“在培育壮大上要因地制宜，家庭农场才能走得更远。”

原标题：用高质公平的教育托举残障学子梦想

图为重庆市特殊教育中心的视力障碍学生在教室内朗读古诗。新华社记者 储加音摄

当中国传媒大学播音主持艺术学院2023届硕士毕业生董丽娜被搀扶着走上讲台时，她还没有讲话，台下就已经响起了热烈的掌声和欢呼声。作为全国首位视障播音硕士，董丽娜日前在毕业典礼上的一段精彩演讲，打动了千万网友。

随着我国残疾人高等教育事业的不断发展，近年来越来越多的残障学子进入各类高校就读，通过学习改变了自身命运，他们自信昂扬的风采也激励着更多残障学子不断突破自我。这背后，是我国不断完善的残疾人大学生助学体系与激励机制给予了残障学子更多温暖与支持。

高等教育惠及更多残障学子

我国残疾人高等教育事业发展已有近40年时间，从1985年教育部发布《关于做好高等学校招收残疾青年和毕业分配工作的通知》开始，我国残疾人高等教育事业便进入发展“快车道”，截至目前，我国已就残疾人高等教育形成了一系列较为完善的政策机制，大批残障学子在政府、社会的各类关怀下成功进入高等院校，通过知识改变了命运。

“在‘十三五’期间，我国残疾人高等教育取得积极进展。”中国残联教育就业部副主任解宏德表示，其中，普通高校录取残疾人数明显增多，特别是被“双一流”建设高校和专业录取的人数不断增多。“十二五”期间，残疾人被普通高校录包養行情取人数为38289人，“十三五”期间被录取人数为57477人，增长了50.11%。除普通高校外，残疾人通过单考单招被高等特教学院录取人数也明显增多。“十二五”期间，残疾人被高等特教学院录取人数为6755人，“十三五”期间被录取人数为9966人，增长了47.54%。

残疾人大学生招生人数不断扩大的背后，是普通院校残疾人大学生就读专业种类及高等特殊教育院校数量的不断增加。中国残联公布的年度数据显示，在2014年至2021年间，我国高等特殊教育院校由18所增长至23所，残疾人高等教育普及化水平不断提高，教育公平得到进一步凸显。2014年，北京联合大学获批招收面向视力残疾学生的中医（针灸推拿学）专业硕士授权学科点，成为我国首个面向残疾人招生的硕士点，填补了我国残包養疾人高等教育在硕士研究生层次的空白，进一步完善了我国残疾人高等教育体系。

随着残疾人高等教育的不断普及，残疾人大学生就读高等院校的专业种类也得到进一步丰富。目前我国高等院校招收的残疾大学生主要有听障、视障、肢残和轻度精神残障等类别。招生专业则涉及艺术学、工学、理学、教育学及管理学等多个学科的相关专业。残障学子就读高等院校的专业设置往往与学生自身利益和未来发展密切相关，既需要考虑残疾人大学生的残障类别、能力素质，也需要为其毕业后融入社会就业进行考虑。因此，高等院校在设置残疾人大学生就读专业时，往往会根据残障学子的实际情况进行针对性设置。

南京特殊教育师范学院教授蒋小艳等人的研究显示，目前，我国高等学校中为听障大学生开设的专业数量最多，已达二十余种，包括视觉传达设计、计算机科学与技术、服装与服饰设计等，涉及艺术学、工学、理学、教育学及管理学等学科。相比之下，视障大学生就读专业则受限较多，本科生主要就读于中医学（针灸推拿方向）、音乐学、针灸推拿学等专业。其中多数从属于医学学科。而随着我国科技事业不断发展，诸如人工智能、信息安全等相关专业快速壮大。此类科技类专业对残障学子更加友好，在帮助他们更好学习前沿技术的同时，对其毕业后就业也有一定帮助。

建立完善体系与激励机制

残障学子受限于身体条件，在高等教育入学就读方面，往往较同龄学子有先天劣势。为了更好体现教育公平，让高等教育惠及每一个有志学子，我国各级残联及教育部门已建立并逐步完善残疾人大学生助学体系和激励机制，显著提升残障学子受教育质量。

在招生考试阶段，我国残障学子目前主要有两条途径可以接受高等教育。一是参加全国高考，统一录取，进入普通高等院校的普通专业与健全学生一起学习、生活；二是参加残疾人单独招生考试，进入高等特殊教育院校或普通高等院校设置的适合不同类别残疾人学习的专业就读。残疾人单独招生考试通常是开设残疾人高等教育的院校通过自主命题，对残障考生进行单独招考、统一录取，是对残疾人高等教育招生渠道的有益补充，在相当长的一段时间内显著推动了我国残疾人高等教育入学机会公平。

对于那些希望通过参加高考进入普通高等院校普通专业就读的残障学子，我国同样给予一定政策扶助。例如，为了方便残障学子参加高考，2017年，教育部、中国残联印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》中明确，教育考试机构应在保证考试安全和考场秩序的前提下，根据残障包養網考生包養的情况和需要以及各地实际，提供必要条件和合理便利。例如，要为视障考生提供盲文试卷、大字号试卷（含大字号答题卡）；为听障考生免除外语听力考试等。

今年6月7日，在江西省萍乡市安源中学考点，渐冻症少年廖文杰坐着轮椅，在考务人员和民警的帮助下，由父亲推着他进入考场。并且，考场工作人员还提前将他的考场调整到了一楼，并为其设置了特制座椅，让其成功圆梦高考。

在就读阶段，进入普通高等院校，与健全学生一起学习、生活，是许多残障学子的梦想。近年来，我国在残疾人高等教育中大力推广融合教育。融合教育一方面可以让残障学子平等地享受高等教育资源，另一方面也能够显著增强其适应社会、融入社会的能力。例如，作为残疾人高等融合院校模范之一的天津理工大学，对构建面向听障生的融合育人培养体系进行了持续的探索。2013年，其首创听障学生参与健听班级共同学习、跨学院联合培养的“全纳教育”模式，首批全纳听障学生于2017年顺利毕业，且全部实现高质量就业，其中一名学生还通过研究生推免考试前往云南大学继续攻读硕士学位。

残疾人高等教育再上新台阶

过去近四十年间，我国残疾人高等教育事业虽已取得跨越式发展，但同健全学子得到的发展机会相比，残障学子在入学机会、就业水平等方面仍处于相对弱势的地位。面对制约残障学子发挥自身潜力、实现自身价值的不利因素，中国残联已有针对性地采取多项举措。

眼下正值毕业季，就业问题是残疾人大学生面临的当务之急。中国残联发布数据显示，今年我国高校残疾人毕业生达到31843人，创历年新高。中国残联就业服务指导中心主任赖伟表示：“与健全大学生相比，高校残疾人毕业生就业仍存在就业稳定性差、职场融入难、社会接纳度低等问题。包養網”

中国残联将高校残疾人毕业生就业工作作为今年的重点工作，加强与教育、财政、税务、高校、人力资源和社会保障等部门的沟通合作，推出就业指导、岗位开发、“一对一”精准服务等一系列举措。

例如，国家大学生就业服务平台、中国残疾人就业创业网络服务平台等推出了“面向2023年高校残疾人毕业生网络招聘活动”专题页面，可供残疾人大学生浏览查询、投递简历和应聘工作，不少岗位都专门标注了“仅供残疾毕业生”。

据了解，今年上半年，中国残联将所有在校残疾人大学生信息导入残疾人就业与职业培训信息管理系统。各地根据工作实际，为在校残疾人大学生提供职业能力评估、职业培训、实习见习、职业指导等就业服务，帮助残疾人大学生树立正确择业观、就业观，提升职业技能，增加实习和就业机会。

面向未来，中国残联教育就业部负责人表示：“‘十四五’期间，中国残联将着重抓好以下几方面工作。一是会同教育部制定实施第三期特殊教育提升计划，其中进一步明确残疾人高等教育发展要求；二是配合教育部等部门修订《普通高等学校招生体检工作指导意见》，组织力量完善残疾人单考单招政策；三是推动普通高校落实融合教育要求，进一步强化残疾人高等融合教育，加强高校无障碍和专业支持体系建设；四是推动相关部门完善职业资格考试政策，放宽残疾人入职门槛；五是进一步加强残疾人就业服务，积极推动党政机关、事业单位和国有企业带头招录残疾人，持续开展高校残疾人毕业生就业服务工作；六是加大力度推广国家通用手语和国家通用盲文，方便沟通交流。”

（记者 都 芃）

李若愚 四川省区域与国别重点研究基地日本研究中心特约研究员

6月30日包養，日本原子能规制委员会结束了对福岛核污染水排海设备的最终检查。尽管检查包養網價格结果目前尚未公布，但从日本方面之前的一系列铺包養網比較垫来看，由涉事包養網的东京电力公司负责的核污染水排海计划在7月份获批几乎已成定局。上述由日本单方面制定的计划在全球关注环境与人类发展的人群中引发深度忧虑，在首当其冲的东亚各国更是如此。

核污染水问题的起源要追溯到2011年3月11日在日本东北部发生的大地震。地震发生后，世界不仅看到了日本国民团结一心对抗自然灾难的信念，还看到了东亚邻里守望相助的善意：中国领导人亲自前往日本驻华使馆吊唁遇难者并赴宫城、福岛等地慰问灾民，中国政府和人民向灾区捐款捐物，中国国际救援队与日本人民并肩奋斗在抗震救灾最前线。由此可见，中国对遭受了“3·11”大地震天灾侵害的日本人民是抱有真诚善意的，而对由地震引发的“核污染”人祸表示担忧秉持的亦是“对事不对人”的客观态度。

关于核污染的后续处理首先是非常严谨的科学问题，需要具备高度知识水平的专家摒除一切非科学的因素作出专业评断。日方对此显然心知肚明，因此，每逢遇到质疑便会援引国际原子能机构技术工作组对排海方案的阶段性意见为本国辩白。然而正如前面所说，科学的评断是需要以中立客观的条件作为依据的，所以日方是否能为国际原子能机构技术工作组提供毫无限制的工作条件将会对评估结果产生影响。

其实关于核污染水的处理问题，日本国内专家在2016年制定了包括“向大海排放”“混凝土浇筑”“向空气释放”等五项预案。但最终交付国际原子能机构技术工作组评估的只有“核污染水排海”这唯一的方案。从科学的角度讲，这无异于为国际原子能机构技术工作组的调研限定了前提条件，意味着国际原子能机构专家的目标从“为人类寻求解决福岛核污染水处理的最优解”瞒天过海地被转换为“日方拟定的核污染水排海方案是否具有可行性”。

其次，即便日本最终强推“核污染水排海”计划，其执行过程也应是高度透明且随时处于国际社会监督下的。只有如此，才有可能消解来自各方的疑虑。可惜的是，日本之前的诸般动作并没能为本国建立良好的国际信誉。早在2018年9月日本准备抛出“核污染水排海”方案之际，其国内媒体便曝出当时储存的130万吨核污染水中接近80%的部分都未达到排放标准。今年5月，在福岛第一核电站港湾内捕获的海鱼体内检出放射性元素铯含量达每千克18000贝克勒尔，超过日本食品卫生法所规定标准的180倍。

并且把全球性问题“核污染水排海”交由东京电力公司这样一家民营企业来承担也是造成国际社会疑虑的根源之一。毕竟，近年来“日本制造”的神话早已因为不断曝光的企业数据造假事件岌岌可危。2017年10月，日本知名企业神户制钢所承认篡改了部分铜以及铝制品的检验数据；2018年7月，日产汽车公司则承认存在尾气排放和油耗测量数据造假现象；2021年6月，三菱电机公司又被曝出伪造检验数据。虽然东京电力公司并不在列，但上述现象足以证明日本过去以“自觉”为原则的企业监管机制恐怕已经难以匹配资本主义利益至上造成包養的经营环境变化。一旦东京电力出于成本等因素考量在核污染水处理上有所疏失，其结果必然是覆水难收。

“福岛核污水排放入海不仅是福岛县，也是整个日本的问题。首相率先切实担负起责任很重要”。这是时任日本首相菅义伟在2021年4月22日会见福岛县知事时作出的表态。显然，核污染水排海背后还存在着日本政府的政治责任问题。福岛核事故是人类面临的前所未见的灾害，自然难以依靠既往的经验来解决。因此，日本政府的责任除了探寻处理福岛核事故的最优解之外，还应包括对其提供的解决之道进行充分说明以弭平各方的疑虑。

这也是福岛当地民众的呼声。福岛县磐城市议会6月15日全票赞成通过决议，要求日本政府和东电公司切实履行之前向渔业团体作出的书面承诺，即核污染水“在没有得到相关人员理解的情况下，不进行任何处理。”国际社会反对“核污染水排海”的声浪同样不绝于耳。6月以来，韩国多个市民团体在日本驻韩国大使馆前举行抗议集会，表示将联合发起阻止核污染水排海行动。反对声音存在的本身即意味着“充分说明取得普遍谅解”的明确说明义务尚未被尽到。

在国际舞台上，日本惯以“负责任国家”自诩。如今关乎全球海洋环境的“核污染水排海”问题便是检视日本是否言行如一的试金石。

（编审：高霈宁 郭素萍 张艳玲）

农历甲辰龙年将至，习近平总书记赴天津考察调研，看望慰问基层干部群众。看变化、听民声、送祝福，把温暖带到百姓身边。

党的十八大以来，每逢新春佳节，无论国事多么繁忙，习近平总书记都要抽出时间，不辞辛劳深入基层。

循着习近平总书记春包養节足迹，跨越万里山河，回忆12年来的温暖瞬间，感受人民江山的幸福年景，见证神州大地的气象万千。

他行之所向，皆是心之所系。行程万里，情怀如一。

温暖的牵挂

冬日的天津，道路两旁灯笼高挂，大街小巷车水马龙。

在天津市西青区辛口镇第六埠村，村民在院子里挂“福”字（2024年2月1日摄）。新华社记者 赵子硕 摄

2月1日上午，习近平总书记一到天津，就前往西青区辛口镇第六埠村，察看灾后恢复重建和群众生产生活情况。

第六埠村是天津防洪要害之处，受去年7月底8月初极端降雨影响，这里一万多亩田地被淹。

受灾地区群众温暖过年，习近平总书记格外关怀。

“总书记来到家里和我们拉家常，从受灾情况、灾后补贴到孩子上学、家庭收入，他问得既细致又深入，我们心里热乎乎的。”村民杜洪刚说，洪水退去后，政府第一时间帮助村民们翻修蔬菜大棚，很快就恢复生产。现在，自家大棚里种植的芹菜即将迎来丰收。

村广场上，高高挂起的红灯笼点缀出浓浓年味儿，“烟火气”里升腾起新的希望。

群众能不能平安回家过年，习近平总书记总是牵挂于心。

处于河南“米”字形高铁网关键节点的郑州东站，旅客熙熙攘攘，奔赴家的方向。

“作为疫情防控转段后的第二个春运，今年出行需求大释放。高峰期，每78秒就有一趟高铁从这里驶出。”客运值班员张华说，今年春运以来，郑州东站每天迎送旅客近28万人次，较去年同期大幅增长。

在郑州东站候车大厅“心馨”党员服务台，旅客在咨询乘车事宜（2024年2月1日摄）。新华社记者 郝源 摄

“去年春节前夕，总书记和我们视频连线，嘱咐我们精心组织调度，严守安全底线，确保广大旅客安全出行。在视频中看到总书记的亲切面容，我们备受鼓舞。今年车站增加了升降式安全防护设备等新设施，让旅客有更好的出行体验。”张华说。

为应对雨雪冰冻天气，郑州东站安排人员24小时值班，做好防寒物资增配补充，全力确保旅客安全出行。

浓浓的年味儿里，凝聚着最值得珍视的情感。

海拔2400多米的甘肃省定西市渭源县元古堆村，村民们正在排练“村晚”，欢笑声响彻广场。

甘肃省定西市渭包養源县元古堆村村民在排练节目（2023年1月10日摄）。新华社记者 范培珅 摄

十几年前，这里还是一条烂泥沟，吃水都困难。

2013年春节前，习近平总书记绕过九曲十八弯，来到“瘠苦甲于天下”的定西，走进村民马岗家破旧低矮的土坯房，看到墙根的水缸，舀起一瓢水。

“水是从村里的山泉挑来的，瓢上还有陈渍，总书记没有犹豫就喝了下去。”马岗的孙子马海龙至今难以忘怀，“总书记关心我们能不能喝上安全水，心里装着老百姓。”

如今，元古堆村水通、路通、网通，党参、当归、百合等经济作物遍布沟梁。昔日“烂泥沟”脱胎换骨。

元古堆村村委会主任郭连兵说：“总书记鼓励我们发扬自强自立精神，找准发展路子、苦干实干。我们牢记总书记嘱托，发展起特色种养业和乡村旅游业。现在大伙努力挣光阴，日子攒劲得很！”

村里看到“尔滨”火了，也学着搞文旅建设，不久前建成一座冰雪乐园，成为新的风景线。郭连兵笑着说，眼下大家自发编排“村晚”庆祝新生活，老曲新调里，唱的都是日新月异的变化。

祖国的万水千山，镌刻着最深情的牵挂。

“我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。”

2017年1月24日，习近平总书记来到河北省张家口市德胜村看望慰问困难群众，在村民徐海成家同基层干部群众一起算扶贫账、谋脱贫计，鼓励大家要做大做强马铃薯产业。

技术人员在河北省张家口市德胜村一处包養網價格育种室内培育微型马铃薯瓶苗（2024年2月4日摄）。新华社发

德胜村马铃薯产量稳步提高，去年产值达1200万元，人均收入超2万元，比几年前翻了几倍。曾经远近闻名的“贫困村”变成“全国乡村旅游重点村”。

徐海成一家日子越过越红火，女儿徐亚茹学成后回乡发展，担任德胜村党支部委员。她用年轻人的眼光谋划着进军电商平台，打响“德胜品牌”。

徐海成端出刚炸好的“开口笑”：“现在的日子就好比这个小吃，热气腾腾、‘笑口常开’！”

温暖的牵挂，深情的嘱托，都已化为百姓的幸福生活。

陕西梁家河，白雪覆盖山峁，人们正忙着置办年货。

9年前，习近平总书记带着自己出钱采办的“年货”——饺子粉、大米、食用油、肉制品，还有春联、年画，回到这里，看望父老乡亲。“近平回来了！”村民们激动地围拢到总书记身边，争相向他问好。

“总书记在梁家河插队当我们大队党支部书记时，给我印象最深的就是有责任心，有担当！”说起“老朋友”，70岁的梁玉金难掩激动。

在习近平总书记亲切关怀下，乡亲们从苹果树上“摘下”小康生活，吃上了“旅游饭”。2023年，梁家河村接待游客50多万人次。

曾经在外打工十多年的梁玉金回到家乡，开了一家小超市。旅游越来越旺，钱包也越来越鼓。“去年收入20多万元，光景美着咧！现在我最大愿望就是盼着总书记再回我们梁家河转一转、看一看……”

在梁家河发展旅游的带动下，村民们开农家乐、卖土特产、到村办企业上班，过上了“有盼头”的幸福生活。

奋进的力量

井冈春早。

茅坪镇神山村村民彭夏英贴好春联，看着自家二层小楼的喜庆门楣，红了眼眶，思绪闪回当年——

2016年春节前夕，习近平总书记顶风冒雪，沿着湿滑的山路辗转来到这里。

“从门外走到里屋，总书记一直握着我的手，现在想起来，心里都热乎着呢。”温暖的场景让彭夏英记忆犹新。

那时她家还是贫困户，住土坯房。“总书记从客厅到厨房、卧室、厕所，一间一间屋子看，一点一点算脱贫账，鼓励我们要树立信心脱贫致富。”

这份特殊的“新春关怀”，为红色圣地井冈山注入无穷动力。

人心齐，泰山移。2017年2月，井冈山在全国率先脱贫，成为我国贫困退出机制建立后首个“摘帽”的贫困县。

在江西省井冈山市茅坪镇神山村，村民在悬挂灯笼（2024年2月5日摄）。新华社发（李劼 摄）

循着总书记的春节足迹，我们看到从脱贫攻坚到乡村振兴的动人画卷徐徐铺展。

如今，神山村通往外界的盘山公路畅通无阻，神山红色文化新业态方兴未艾，合作社蒸蒸日上，精品民宿遍布乡间……绿水青山成色更足，乡村振兴气象更新。

“这几年家里盖了民宿，买了新车，两个儿子都成了家，还添了小孙女，喜事越来越多，日子也越过越红火，不晓得总书记要是再来还认不认得出我们嘞！”彭夏英眉开眼笑，“请总书记放心，老区人民的日子好了，还会一年更比一年好！”

循着总书记的春节足迹，我们感受到人民领袖同千千万万普通劳动者心贴心的深情厚谊。

寒风凛冽，北京城市副中心，京唐城际铁路运潮减河隧道盾构段施工现场依旧火热。

在中铁十四局京唐城际铁路运潮减河隧道内，施工人员在拼装管片（2024年2月4日摄）。新华社发（中铁十四局供图）

中铁十四局京唐城际铁路项目测量主管李维川坚守一线，作为“盾构机的眼睛”，为“大国重器”地下掘进保驾护航。

“从一名农民工成长为高级技术人员，是总书记的关怀激励我成长。”眼前的隧道仿佛联通了时空，带李维川回到11年前的北京地铁8号线施工工地。

2013年春节前夕，习近平总书记沿着狭窄的工梯下到20多米深的地下作业平台，看望慰问一线劳动者。刚参加工作的李维川站在工友的队伍里，离总书记那么近，他感到特别幸运。

“总书记说，发展公共交通是现代城市发展的方向。”殷殷嘱托，在李维川心里种下了一颗种子。11年来，他扎根一线，奋力打拼，参与了16条盾构隧道的测量任务，并在2021年一次性通过施工行业最高执业资质一级建造师的考试。

“今年是项目施工关键年，计划年中实现全线洞通，为京唐城际铁路项目2025年底全线开通运营奠定基础。”展望未来，李维川信心满怀，干劲十足。

崇尚劳动、尊重劳动者，习近平总书记对广大基层劳动者的关怀始终如一。正是无数平凡英雄拼搏奋斗，汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。

2019年2月，也是春节前，习近平总书记走进北京前门石头胡同的一家快递站点，看望正在工作的“快递小哥”。

习近平总书记动情地说，“快递小哥”工作很辛苦，起早贪黑、风雨无阻，越是节假日越忙碌，像勤劳的小蜜蜂，是最辛勤的劳动者，为大家生活带来了便利。

当时，快递员刘阔和他的同事们现场聆听了总书记的叮嘱，倍感振奋。“跟总书记握手时，我心里特别温暖和感动。我觉得，平凡的‘快递小哥’也是光荣的职业！”

这个在河北农村长大的“85后”小伙子，负责派送快递的区域是北京著名的传统字画街——琉璃厂古文化街。“现在是快递高峰，每天要配送200多件，从早忙到晚。今年过年就在北京，保证春节快递不停。”

北京市琉璃厂古文化街一景（2024年2月5日摄）。新华社记者 鞠焕宗 摄

“总书记一心为民。见到总书记那天起，我就要求自己也要有一颗为人民服务的心。”刘阔说，他一直牢记着总书记的话，努力做一只勤劳的小蜜蜂。

“工伤保险、职业伤害险让我们没了后顾之忧。多亏了北京市配套的人才引进落户政策，我的孩子去年来北京上学读书了。”

暮色里，刘阔开心地跨上电动车继续穿梭于大街小巷，身后闪烁着万家灯火。

循着总书记的春节足迹，我们听到梦想拔节生长的声音。

内蒙古呼和浩特，聋哑女孩王雅妮正忙着为新学期备课。

成为一名教师是王雅妮从小的梦想，点亮这一梦想的是数年前习近平总书记同她的那次会面。

2014年春节前夕，习近平总书记来到呼和浩特市儿童福利院，看望住在这里的孩子。王雅妮正是其中一个。

“见到习爷爷那一刻，我一下子就认出他来了，心里特别激动。怎么也没想到习爷爷大过年的竟然会专门来看我们。”时隔10年，提起当年的情形，王雅妮仍历历在目。

王雅妮（右）在内蒙古呼和浩特市特殊教育学校与同事交流（2024年2月4日摄）。新华社记者 李志鹏 摄

总书记鼓励她好好学习、学业有成。她情不自禁伸出右手弯了弯大拇指，向总书记“说”谢谢。总书记也伸出手做了同样的动作，脸上挂着慈祥的笑容。

“习爷爷让我认识到，我们都是他疼爱的孩子，都应该为梦想努力奋斗。”

感受着社会温暖长大的王雅妮，变得自信，也愈发勤奋。她的眼里总闪着光，脸上挂着笑，将青春绽放在特殊教育的三尺讲台上，努力将这份温暖传播出去，帮助更多像她一样的孩子实现梦想。

美好的期盼

山西平遥，红红火火，年味渐浓。

读春联、赏花灯、逛非遗市集、看社火巡演……“中国年”活动拉开大幕，四海宾朋尽情感受古城魅力。

两年前，习近平总书记来到这座“活着的古城”，沿街巷察看古城风貌，走进平遥牛肉店、推光漆器店、东湖老醋坊，了解当地文化遗产保护利用和开展特色经营情况。

漆器店内，各式各样的推光漆器琳琅满目，流光溢彩。“二龙戏珠”“龙凤呈祥”等元素增添了新年的喜庆氛围。

“总书记非常关心非遗传承发展，详细了解了推光漆器的制作工艺，叮嘱我们要做优秀传统文化传承者，保护好推光漆器等文化瑰宝，把富有民族特色的传统文化产业发扬光大、推向世界。”宏源泰漆器有限公司经理王辉明回忆说。

“更好弘扬中华优秀传统文化，更好服务经济社会发展和人民高品质生活”，在习近平总书记心中，满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素。

深厚的文化积淀，让千年古城历久弥新。

目前，涉及平遥古城121条街道30.22公里的基础设施改造项目全面完工，古城环境大为改善。2023年，推光漆器产业实现产值翻番、利润翻倍，非遗品牌更具生命力和竞争力。

行程万里，文韵悠长。习近平总书记的足迹遍及大江南北，也把文化的力量注入百姓心田——

在内蒙古，按照蒙古族习俗，用无名指蘸上用银碗盛着的鲜牛奶轻弹三下，祝福来年风调雨顺，五畜兴旺，人民幸福安康；在北京，同胡同里的老街坊们一起包饺子、贴福字；在云南，敲响佤族祝福木鼓……新春祝福寄托美好期盼，唤起心与心的共鸣、情与情的交融。

昆明滇池，阳光和煦，鸥鸟成群。

游客在昆明滇池边投喂红嘴鸥（2024年1月17日摄）。新华社发（刘元嵩摄）

中国科学院昆明动物研究所高级工程师李维薇带着8岁的双胞胎儿子漫步岸边绿道，边走边给孩子讲解：“天上飞的是红嘴鸥，水里游的是白骨顶鸡……”

曾几何时，滇池这颗“高原明珠”成为我国受污染最严重的湖泊之一。

2020年1月，习近平总书记在云南考察调研期间，特意来到滇池了解情况，强调：“滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石，要拿出咬定青山不放松的劲头，按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，加强综合治理、系统治理、源头治理，再接再厉，把滇池治理工作做得更好。”

游客在昆明滇池边游玩（2024年1月13日摄，无人机照片）。新华社记者 胡超 摄

全面深化河（湖）长制、修复滇池生态系统、科学划定滇池流域生态空间……实现“生态蝶变”的滇池包養網，如今重新成为游客向往的“诗和远方”。

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”“老百姓的幸福感来自哪里？就来自良好的生活环境。”总书记朴素的话语道出以人民为中心的执政理念。

贵州山区，“中国天眼”凝望星河。

春节临近，37岁的FAST测量与控制工程师孙纯正在紧张地制定观测任务，与她并肩战斗的还有近百名同事。

对奋战在科技创新一线的广大科研工作者们，习近平总书记寄予厚望。

2021年春节前夕，习近平总书记在贵州考察时亲切会见了“中国天眼”项目负责人和科研骨干。习近平总书记指出：“希望大家以南仁东先生为榜样，弘扬科学家精神，勇攀世界科技高峰，加快从跟跑向并跑领跑转变，在一些领域要保持领跑优势，为建设科技强国、实现科技自立自强作出更大贡献。”

“总书记的勉励时时回响在耳畔，让我感到重任在肩。”FAST运行和发展中心总工程师姜鹏说，工作人员全年无休、日夜坚守，换来了“中国天眼”性能的不断提升。近年来，“中国天眼”成果频出：首次在射电波段观测到黑洞“脉搏”、发现迄今轨道周期最短脉冲星双星系统、探测并构建世界最大中性氢星系样本……

2023年2月13日，姜鹏（左）在贵州“中国天眼”的反射面板下与工作人员交谈（维护保养期间拍摄）。新华社记者 欧东衢 摄

“高水平管理和运行好这一重大科学基础设施，早出成果、多出成果，出好成果、出大成果……”习近平总书记的谆谆嘱托、殷殷期盼，正在一代代科技工作者攻坚克难、开拓进取中化为累累硕果。

四川大凉山，彝族女孩吉好有果清亮悠扬的歌声在天空回响。

她梦想成为一名音乐老师。梦想的发端，始于2018年。

那年春节前夕，习近平总书记乘车沿着坡陡沟深的盘山公路，来到昭觉县三河村吉好有果家中。

俯瞰四川省昭觉县三河村新居（2024年2月5日摄，无人机照片）。新华社发

得知吉好有果喜欢唱歌，习近平总书记问她：“要不要唱一首啊？”小姑娘爽快地回答：“要！”话音刚落就唱起在学校学的《国旗国旗真美丽》。纯真的歌声打动了在场的人们。习近平总书记带头鼓掌，称赞她唱得好。

“习爷爷鼓励我好好学习，我也时时刻刻提醒自己，要朝着梦想努力。”吉好有果说，“家乡现在发生了翻天覆地的变化，我自己也登上了更大的舞台。”

“国旗国旗真美丽，金星金星照大地，我愿变朵小红云，飞上蓝天亲亲您……”去年举办的成都大运会开幕式上，吉好有果又一次唱起熟悉的旋律。美妙的歌声飞出大凉山，飞向全世界……

“人民的美好生活，一个民族、一个家庭、一个人都不能少。”

习近平总书记用一串串坚实包養的足迹，印证着“人民至上”的不变宗旨，彰显了“我将无我”的崇高境界，诠释出“不负人民”的永恒初心。

新年的脚步声越来越近，一个活力满满、热气腾腾的中国，正向着崭新的春天，奋进！

文字记者：史竞男、王秋韵、王思北、王鹏、董博婷、宋瑞、翟濯、王朋、秦婧、梁爱平、赵鑫虎、范帆、张骁、陈旭、魏婧宇、王学涛、丁怡全、欧东衢、尹恒

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