原标题：家庭农场开启致富门

春分时节农事忙，家庭农场好春光。

金黄的杨桃、火红的樱桃、雪白的草莓……在福建、河北等地的家庭农场里，生鲜的果蔬长势格外喜人。

“家庭农场是一种极富生命力的新型经营主体。”农业农村部农村合作经济指导司相关负责人告诉记者，截至2023年底，我国家庭农场已近400万个。其中，种植业家庭农场占比居多，已成为促进小农户和现代农业发展有机衔接的重要力量。

种植品种多样化

“看，这批春季上市的杨桃品质多好。”3月21日，福建省厦门市芳都杨桃农场主谢硕章，站在缀满金黄色果实的杨桃树下向记者介绍，这是他父亲从台湾带来的品种，经过几代改良，不仅适应了当地环境，还结出又大又甜的杨桃。

台农谢硕章出身杨桃世家，他的父辈一直从事杨桃种植，钻研多年培育出黄金杨桃。“多年前，我父亲看准了这里的市场，才决定将这一品种落地厦门。”谢硕章介绍，经过两代人的经营，在100余亩的果园里，他种植了几千株台湾杨桃、台湾芭乐和咖啡豆。

在河北省昌黎县军航家庭农场草莓大棚里，记者见到，种植架上五层硕果累累的草莓秧，与地面上一颗颗娇翠欲滴的草莓相映成趣。

“为给游客带来更好的采摘体验，我们把更新草莓品种和提高包養行情草莓品质放在首位。”农场主石小军坦言，他每年都试种草莓新品种，为农场注入“新鲜血液”。

在距昌黎县不远的秦皇岛市抚宁区，家庭农场主刘涛从外省引进了白草莓品种——桃熏。“这种草莓的颜色白里透红，口味儿也更浓郁香甜。”他告诉记者，随着市场需求的多样化，高端草莓产品也越来越受欢迎。

管护方式现代化

“唰，唰……”

3月22日上午9点，河北省顺平县李骏家庭农场樱桃棚里的气温逼近30℃，农场主李永军在控制室里轻点了下遥控器，大棚膜根据指令自动掀起降温。

“自从‘黑科技’傍身，樱桃棚室温调控轻松又省力。”看着丰收在望的满树樱桃，李永军自豪地对记者说，自从去年8个樱桃棚改造后，棚内空气、土壤湿度都实现了实时监测，满足了樱桃生长的最佳条件。

在各地家庭农场里，像这样的高科技设备还有很多。

在北京市房山区弘科农场蔬菜大棚里，一个个白色托盘培养基上的苗株茁壮生长。

“这些是我们培育的番茄种苗，4月中旬可以挂果，5月中旬就能采摘。”该农场技术负责人许鹤铭告诉记者。

对于温室栽培，如何保证番茄仍是人们记忆中的味道？许鹤铭说，这要得益于温室智能化控制系统。该系统基于先进的传感器技术、数据分析，以及人工智能算法，能够实时监测植物根系周围的环境，还能够自动调整营养液配比，确保植物在不同生长阶段都能获得最适宜的营养供应。

在河北省邯郸市邯山区铄果椿家庭农场，记者看到，这里除了严格管控樱桃各项生长指标外，还采用了最新生态栽培技术，实现了全程标准化种植。

经营模式集约化

“我从父亲手中接手果园后，开始探索观光农业。”谢硕章介绍，他将果园打造成中小学生开展研学、科普农业知识的休闲农场。

集约化经营不仅鼓起了农民的钱袋子，也孕育出乡村新业态。包養網排名

“我们建有良种繁育区、生产区，所生产的黑小麦良种可供周边农户生产所用。”尝到家庭农场经营甜头的河北省馆陶县黑小麦农场主范月青，站在田埂上笑盈盈地对记者说，这得益于农业部门推广的“一码通”赋码和应用“随手记”记账软件。

“我们实行家庭农场名录制度，建立了录入和退出机制。”河北省农业农村厅农村合作经济处处长刘海生介绍，目前名录里的家庭农场有14.4万个。其中，9200多个农场实现了“一码通”赋码，6600多个农场应用了“随手记”记账软件。

经过培育，一批产业特色明显、示范作用大的家庭农场崭露头角。

“目前，我区拥有省级示范家庭农场17家，多家被评为市级‘十佳’家庭农场。”河北省保定市徐水区农业农村包養網價格局党组书记、局长刘振宇介绍，家庭农场已由注重数量向高质量发展转变。

“只有内强素质，外强能力包養，家庭农场才能不断强大。”农业农村部管理干部学院家庭农场发展中心主任于占海认为，“在培育壮大上要因地制宜，家庭农场才能走得更远。”

3月26日，在河南省信阳市浉河区土门村，肖珺景和父亲肖兴亮（中）、包養網姥爷周祖宏（右）在挑选分类茶鲜叶。

春到大别山，绿意盎然，茶香四溢。“95后”女孩肖珺景每天忙着采茶、直播、跟客户谈合作。

今年27岁的肖珺景从小在茶乡长大，家里世代制茶。姥爷周祖宏包養是国家级非物质文化遗产信阳毛尖茶制作技艺代表性传承人，父亲包養也是制茶高手。

2019年大学毕业后，肖珺景回到家乡开始钻研制茶。为了让更多人了解信阳毛尖，肖珺景结合当地风土人情，拍摄了一系列短视频，科普茶功效、推广茶文化。目前她在短视频平台已收获2万多粉丝。“我想传承推广好信阳毛尖非遗手工炒制技包養網比較艺，让更多人了解和热爱茶文化。”肖珺景说。

新华社记者 郝源 摄

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新华社北京7月4日电（记者许仕豪、李丽、罗羽、蒋成）来自贵州台江、榕江的乡村篮球赛和“村超”接连火爆“出圈”，成为今年线上线下的“现象级事件”。

“两江村赛”不断引发热议，引来不少深思，也带来不少启示。这是在中国共产党领导下打赢脱贫攻坚战，全民实现奔小康的历史新阶段出现的中国新包養故事，也是基层党员组织和带领各族群众，用智慧和汗水写就的乡村振兴新故事。

乡里奉献 包養網他们是“排头兵”更是“多面手”

既是发起人之一，又是场上队长；既要安排、指导群众表演，又是负责统筹大小事项的协调员，现年49岁的杨亚江是榕江县一所小学的校长、党支部书记。自“村超”开赛以来，他身兼数职，恨不得“一天掰成几天用”。

但杨亚江并没有觉得累。他说：“服务于足球运动、服务于群众所需、服务于地方发展，党员就应该身先士卒，这个没什么可说的。”

出生在榕江县车江一村的杨亚江，受当地浓厚的足球氛围影响，年轻时就深爱足球。见证过20世纪90年代末当地以荒地为球场、木桩为门、石灰粉画线为界的场面，再看到如今“村超”火遍全国，引来国外媒体关注，杨亚江倍感欣慰。当地群众的激情、全国网友的点赞让他热血沸腾，“好像年轻了20岁。”他现在不仅要参加比赛，还在组委会负责多项服务和保障工作，工作量翻了几番。

精彩的多民族歌舞表演为“村超”增添异彩，而喜爱文艺的杨亚江义不容辞地承担了统筹和指导表演的任务，被大家亲切地称为“总导演”。在学校工作之余，他会到各个村寨去录制节目，指导村民申报表演项目，做好节目把关和上报。到了比赛日，还要负责现场表演的把控，确保出彩而不出意外。

“其实也不算什么总导演，作为一名党员，我乐见其成，更乐于助其成。能参与家乡的这件大事，我觉得很有意义，很光荣。”杨亚江说。

因为幽默的解说风格和对场上球员的熟稔，“村超”现场解说、古州镇口寨村村民杨兵在线上线下都火了一把。事实上，他是黔东南州天柱县一家银行的行长、党支部书记，“村超”开幕之后，他每周五下班后都专程从天柱开车返回榕江，被观众亲切地称为“行长解说员”。

“我过去也解说过本地的足球比赛，算是有些经验。”杨兵表示，自己与场上大多数球员都相识，解说时更加得心应手。此外，作为侗族人，他对当地文化和风土人情非常熟悉，能在解说时更好地担任“民族文化宣介员”这一角色。

杨兵告诉记者，除了解说以外，他还是本村的“青训教练”。自2017年以来，他就和其他几位村民一道，利用寒暑假教本村孩子踢球，并免费为他们提供训练所需的装备。

杨兵说。“每周满负荷工作，当然累，但群众需要的时候，是党员就得上。看到各包養行情族群众欢乐幸福的模样，看到‘村超’火出了国门，我内心更多的是满足感、成就感和荣誉感。”

群众作主 他们将“篮球场”变成“议事厅”

在台江县投资促进局派驻台盘村第一书记张德看来，自己为“村BA”做的最大贡献，就是带领村民坚持了“有事好商量，众人的事众人商量”的传统，这一举措也“生动诠释了全过程人民民主的真谛”。

群众主创、群众主角、群众主推，在台盘村，因篮球而培育出的公平意识、民主意识和主人翁意识早已深入人心。不论是乡村面貌、产业发展，还是“村BA”本身的未来发展方面，张德都坚持让台盘村村民作主，村民的事村民自己说了算。

在张德的带领下，台盘村先后召开多次村民代表大会，对“村BA”的未来发展进行讨论，商议制定了《台盘村篮球场管理村规民约》，通过共建共治推动形成文明村风、良好家风、淳朴民风。

“我们坚持球场修缮等事项由村民说了算，篮球场基本保持原味呈现，只在安全性、舒适性上适当做加法，改造后的篮球场新增了部分看台、球员休息室、卫生间、洗浴间、媒体接待室等设施，并配套了部分小商铺、摊位，这些意见都是村民们集体讨论出来的，得到了绝大部分村民同意。”谈到此前的球场改造事宜时，张德说道。

“在推动‘村BA’比赛过程中，我们始终坚持以人民为中心的价值取向。”张德说，当地村干部只是对安全进行把控，在比赛期间，从竞赛组织到气氛组织全部由群众操办，村民自组球队、自筹经费，因此，“村BA”真正办出了“村味”，办成了“老百姓的节日”。

此外， 台盘村还趁势继续推动建设“民族团结食堂”，村民不仅可以在规定桌数和礼金范围内操办红白喜事，还将食堂作为村里的休闲活动场所、民主议事场所，基层自治和移风易俗在台盘村悄然推进。

投桃报李，手握表决权的村民对“村BA”品牌更加维护和珍惜。一项篮球赛事，竟为当地打开了民族团结、基层自治新局面，这对有着九年党龄、有过多段驻村经历的张德来说，是一件非常美好的事。

集体创新 他们带“老村民”玩转“新农活”

“这一天，榕江等了很久。”在包養“村超”火出圈后，榕江县县长徐勃曾感慨地说。

从2021年开始，榕江县政府先后策划了5次城市IP塑造活动，包括斗牛赛事、苗族鼓藏节、半程马拉松+萨玛节等，但结果都不尽如人意。

伴随着这几次城市IP塑造的尝试，当地大力发展新媒体产业，鼓励“把手机变成新农具，把数据变成新农资，把直播变成新农活”，在全县培育了1.2万多个新媒体账号和2200余个本地网络直播营销团队，不仅在“村超”开赛后形成了大规模宣传，还带动了各项产业的发展和升级。

湖北荆州人严志超在2019年光荣入党，随后还被深圳市委组织部聘用为党建组织员，负责社会组织党建工作。2021年，在好友李哲亚的鼓励下，两人一同来到榕江，决心通过践行“新媒体+产业”路径，和榕江人民一起闯出一条新媒体助力乡村包養振兴的发展新路。

两年间，严志超和团队在全县各乡镇组织开展了广泛的新媒体人才线上线下培训，创建“榕易拍、榕易剪、榕易编、榕易播、榕易卖、榕易创”的“六易”特色课程体系，组织骨干老师送教下乡，在村寨里现场学习、现场实践，帮助当地村民通过自媒体、直播带货等手段发展致富。在“村超”开赛后，这些成为“自媒体新兵”的村民们更是各显其能，助家乡赛事火遍全网、火出国门。

据统计，“村超”出圈之后，当地在农产品销售、文旅业发展、就业保障和市场主体培育方面都有显著进步，这其中，以严志超等人为代表的新媒体人才功不可没。在社交媒体上，“村超”相关短视频动辄10万+的浏览量、数万点赞和留言，都让严志超深感欣慰：“觉得自己的努力没有白费，每天都被网友们真挚的留言感动和鼓舞着，每天都跟打了鸡血一样。”

去年，严志超作为企业代表，被选为榕江新媒体助力乡村振兴产业园临时党支部的组织委员。在榕江扎根愈来愈深，严志超感慨万千，他说，“村超”的火爆，得益于“每一位党员干部，都全力以赴做好服务；每一位榕江群众，都热情参与支持赛事；每一位工作人员，都加班加点履行职责”。

“来到榕江近两年，我一直从事基础性的服务工作，从一开始的艰难开拓，到亲历‘村超’的火爆，我和团队的小伙伴们都非常自豪。同时，我坚定了一个信念：只要党员能坚持顺应人民群众对美好生活的向往，类似‘村超’的成功绝不会是个例。”严志超说。

这是一张拼版照片，上图为：在广西灵川县灵川镇的三叉尾小学，董倩趴在床上听课（2012年9月13日摄）。下图为：在广西桂林师范高等专科学校，董倩（三排右一）在包養课堂上听课（2024年3月13日摄）。

趴在床上、坐着轮椅、拄着拐杖……几乎没有一天能像双腿健康的人那样行走的董倩，在追梦路上一直奋力前包養網行，一日也没有停歇。

董倩现在包養網排名是广西桂林师范高等专科学校物理与工程技术系的学生。出生8个月时，她在一次学步中意外摔倒导致左腿骨折。此后，她几乎摔重一点就骨折，直到两岁才被诊断为先天性成骨不全症，又称“瓷娃娃病”，轻微碰撞也可能造成严重骨折。

2012年9月13日，记者在广西灵川县灵川镇三叉尾小学采访时，时年9岁的董倩在这里读三年级。为了让董倩顺利上学，家人为她专门制作了一张安装轮子可以自由推动的小床，上课时把床放到教室里让她趴在床上听课，下课后就把床推回宿舍让她吃饭休息。

20包養網心得22年，董倩通过自身不懈努力圆了大学梦。她的大学辅导员毛文慧说，董倩是一个坚强懂事勤奋的学生，先天的缺陷没有磨灭她对梦想的追求和对美好生活的向往。入学后，学校给她安排了一间特殊宿舍，包括床铺在内的各项设施，都根据她的身体条件布置，让她在校生活尽量方便舒心。

董倩说，小学除了趴在床上听课，几乎所有行动都依靠轮椅，初中到现在依靠拐杖支撑着行走。这么多年的磨难能坚持下来，就是想证明自己不比别人差。她坚信，有多坚定的信念，就有多勇毅的行动，有多强大的意志，就有多光明的未来，不管今后遇到多大困难，她都会咬紧牙关，朝着梦的方向继续前行。

新华社记者 陆波岸 摄

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桂建芳（右）在实验室指导学生做科研。

受访者供图

人物小传

桂建芳：1956年6月生，中国科学院院士，发展中国家科学院院士。曾任中国科学院水生生物研究所所长、淡水生态与生物技术国家重点实验室主任，现任中国动物学会副理事长、鱼类学分会理事长、中国水产学会副理事长。创新多倍体银鲫和全雄黄颡鱼遗传育种技术路线，主持或合作培育水产新品种4个。获国家自然科学奖二等奖和湖北省科技突出贡献奖等10多项科技成果奖。

湖北武汉市东湖之滨，中国科学院水生生物研究所实验室内，68岁的桂建芳正带着科研人员进行鲫鱼人工繁育试验。

作为鱼类遗传育种学家，桂建芳长期专注于与鱼类遗传育种相关的发育遗传学基础和生物技术研究。中国人餐桌上常见的鲫鱼便是他的主要研究对象之一。40多年来，他包養網带领团队培育优质水产新品种4个，获授权发明专利10多项，为中国人提供了更多美味。

跑遍大江大湖，研究鱼类基因

1956年6月，桂建芳出生于湖北黄梅县一个小村庄，这里东临龙感湖，水系发达，渔民们靠水吃水，但渔获量并不稳定。提高捕鱼收获的想法，很早就埋在了桂建芳心底。

1978年3月，桂建芳成为恢复高考后的第一批大学生。他进入武汉大学生物系读了本科和硕士研究生，师从著名的生物遗传学家余先觉教授，研究淡水鱼类的染色体组型。

“染色体是遗传物质的载体，对生物的表型、性别、健康和后代起着重要作用。”桂建芳说，当时，他跟着老师研究了30多种淡水鱼，发现绝大多数鱼类的体细胞中含有48或50条染色体，称为二倍体鱼，其后代有雌亦有雄。

当他在显微镜下观察银鲫时，发现了新的情况：这种鱼的体细胞含有162条染色体，当时被称为三倍体鱼，它们产出的卵子染色体数不减半，具有“单性雌核生殖”的特征。

当时，在中国科学院水生生物研究所任遗传育种研究室主任的蒋一珪已经发现了这一现象，并着手开展鲫鱼的育种试验。1984年从武大毕业后，对银鲫遗传特性有着浓厚兴趣的桂建芳加入蒋一珪的课题组。

“按照国外学者的观点，这种生殖方式繁育的应该全是雌鱼，然而在自然界中，又确实存在部分雄性个体。”桂建芳说，决定雌雄的因素有哪些？为什么银鲫会有这样的特性？为了回答这些问题，必须摸清我国鲫鱼种质资源的特性和分布。

2010年开始的3年间，桂建芳带领团队四处取样，跑遍了祖国的大江大湖，从40多处江河湖泊中的50多个取样点，累计采集了5000多条鲫鱼样本。回来后，团队提取遗传物质样本并开展基因测序，运用分子生物学、发育生物学的理论和技术，系统研究银鲫的遗传基础和生殖机制，首次揭示了银鲫独特的多重生殖方式。

“单性生殖通常被认为是演化的‘死胡同’，但银鲫却展现出强大的遗传多样性和环境适应性。”桂建芳说，经过多年研究，他首次提出了“双三倍体”概念。这些发现和研究成果，为系统精准开展银鲫的优良品种培育奠定了理论基础。

攻克育种难关，提高鲫鱼产量

在湖北黄石市富尔水产苗种有限责任公司，工作人员将饲料通过机器播撒到鱼塘中。“在桂老师的指导下，我们正在繁育、推广鲫鱼新品种‘中科5号’。这个品种抗病率提高20%以上，产量大幅提升。”公司总经理李建兵一脸自豪。

作为当地的水产养殖龙头企业，富尔水产苗种与桂建芳团队开展合作，建立了“院士专家工作站”，开展“中科3号”“中科5号”等品种的人工繁殖和苗种培育试验，年产鱼苗5亿尾以上。该企业已成为中国科学院水生生物研究所的遗传育种中试基地。

我国是世界上主要的水产品生产大国之一，水产养殖产量已连续30多年保持全球第一。但在桂建芳看来，如何通过培育优良品种，让老百姓在“吃得上”的基础上进一步“吃得好”，还需要科研工作者的不懈努力。

银鲫独特的遗传方式，为新品种的选育繁育提供了条件。“新品种的选育是一个漫长而艰苦的过程，首先要筛选出体质强健、特征明显的亲鱼进行选育，每繁殖一代就把最理想的后代留下作为种鱼，经过一代又一代的培育、提纯，最终达到理想‘改良率’。”桂建芳说，这一过程需要10年甚至数十年的时间。

10多年来，桂建芳带领团队利用分子标记、分子模块、设计型品种等现代生物技术，先后培育出“中科3号”、“中科5号”、长丰鲫等新品种。在大家共同努力下，全国鲫鱼产量从1983年的4.8万吨攀升至2021年的278.4万吨。

指导养殖实践，服务产业发展

“喜头鱼（鲫鱼的俗称）虽然好吃，但是小刺儿太多了，有什么解决的办法吗？”

“我们利用基因编辑技术，已在实验室培育出了200多条无肌间刺的异育银鲫，目前正在进行相关评估工作。未来，相信大家就能吃到没有小刺的鲫鱼了。”前不久，在武汉市解放公园的“桂建芳院士自然科普工作室”，桂建芳正在为一些市民和中小学生讲授一堂科普课程，并耐心解答他们的提问。

2013年，桂建芳当选中国科学院院士。作为业内公认的鱼类细胞工程学术带头人，桂建芳身上的担子更重了。在做好科研、教学等工作的同时，他还积包養极投身各类科普教育活动，同时到各地指导养殖技术实践。在黄石市，他帮助养殖户解决鱼苗成活率不高的问题；在江苏扬州市，他指导当地养包養網價格殖户养殖黄颡鱼新品种，带动养殖户增收……截至目前，桂建芳累计培训养殖户超过5000人次，让科研成果更好服务产业发展。

“桂院士不仅用通俗易懂的语言把深奥的科学知识和科研成果讲给大家听，还凝聚起高校、科研院所的50多名专家学者共同参与到自然生态科普工作中来，3年累计开展活动近百场次。”武汉市园林和林业局生态修复处处长唐闻介绍，这些科普讲座和活动几乎场场座无虚席，深受广大市民的喜爱。

1989年至今，桂建芳已在中国科学院研究生教育一线耕耘30多年，先后主讲《鱼类遗传育种学》《发育生物学》《水产遗传育种学》等课程，主编多部专著和研究生教材。在他的影响和带动下，一代代水产科研人立足国家需求，把论文写在祖国大地上，不断推动水产育种高质量发展。

■记者手记

努力提供更多更好的水产食品

40多年来，桂建芳一直在鱼类遗传育种领域不懈探索，寻找让鲫鱼等水产品产量更高的办法，为实现中国人“吃鱼自由”而不懈努力。

鱼类等水产品是人体所需的优质蛋白重要来源，尤其是鲫鱼等大宗淡水养殖鱼类，已成为我国淡水养殖的主要品种，为老百姓“菜篮子”稳产保供作出了突出贡献。近些年来，中国水产养殖产量一直占世界的2/3左右，为国内消费者提供了1/3以上的动物蛋白来源。

包養網在桂建芳看来，树立大食物观，向江河湖海要食物，坚持生态优先，推动水产养殖业绿色发展，必须抓好优良种质资源的保护和培育。广大水产科研工作者要接续努力，利用科技手段解决渔业增产和养殖户增收问题，加快实现我国渔业的转型升级，为14亿多中国人提供更多更好的水产食品。

国务院总理李强在十四届全国人大二次会议上作政府工作报告时提出，今年将加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。

大自然是人类赖以生存发展的基本条件，只有尊重自然、顺应自然、保护自然，践行绿色发展，才能实现可持续发展。我国始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，促进经济社会包養網发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。绿水青山就是金山银山成为全国各族人民的共同理念，绿色循环低碳发展成为各地区各部门的共同行动。

绿色发展的成效写在了青山绿水间，也写在了人们的生产生活中。我国是全球“增绿”的主力军，人工林面积稳居世界第一；截至2023年底，我国可再生能源包養網 花園发电装机容量占全国发电总装机的比例为51.9%，历史性地超过了火电装机，全国碳排放权交易市场累计成交量达到4.4亿吨，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场；2023年全国大气优良天数比例为85.5%，“蓝天保卫战”取得明显成效；我国新能源汽车年销量从2012年的1.3万辆快速提升到2023年的949.5万辆……天更蓝、山更绿、水更清，人们享有更多、更普惠、更可持续的绿色福祉。事实证明，人不负青山，青山定不负人。高质量发展必须是绿色发展、可持续的发展，不能以牺牲环境为代价，要有利于为人们创造优美宜居的生活环境；加强生态文明建设，推进绿色低碳发展，形成绿色生产方式和生活方式，也能为经济发展提供更大空间、创造更多机遇。

在处理环境包養網保护和经济发展辩证关系中，法治的作用至关重要、不可或缺。我国生态文明建设坚持在法治轨道上运行：生态文明写入宪法，为美丽中国建设奠定了宪法基础，在民法典、刑法中体现完善环境保护相关内容，构建最严格的生态环境保护法律制度，不断健全覆盖各重点区域、各种类资源、各环境要素的生态文明法律法规体系；加强生态环境保护综合行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关等配合，强化生态环境行政执法与刑事司法的衔接，严厉包養網查处自然资源、生态环境等领域违法违规行为，严格实施生态环境损害赔偿制度，积极推动环境公益诉讼发展等。在依法持续打好蓝天、碧水、净土保卫战的同时，发挥法治的引领、规范、保障作用，持续完善政策法律法规和制度机制，初步形成了全国碳排放权交易市场法律制度体包養網 花園系和工作机制，将绿色发展理念融入工业、农业、服务业全链条各环节，把绿色生活理念普及推广到衣食住行游用等各方面，促进传统产业绿色转型，持续壮大绿色产业规模，推动经济发展既保持了量的合理增长，也实现了质的稳步提升。可以说，践行法治、保障有力，让环境保护和经济发展相得益彰，让人与青山两不负。

生态文明建设功在当代、利在千秋。良好生态环境是美好生活的基础、人民的共同期盼，绿色发展是高质量发展的底色、新质生产力的必然要求。各行各业和每个人都应该持之以恒地全面贯彻新发展理念，严格遵守生态环境保护法律法规，加快发展方式绿色转型，积极参与生态环境保护，让良好生态环境成为高质量发展的有力支撑，续写人与自然和谐共生的美好诗篇。

   

国务院新闻办公室定于2023年7月20日（星期四）下午3时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任李春临、工业和信息化部副部长徐晓兰、全国工商联副主席安立佳介绍促进民营经济发展壮大有关情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 陈文俊:

女士们、先生们，下午好，欢迎出席国务院新闻办公室新闻发布会。正如大家所知，昨天《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》正式公布，为了帮助大家更好地了解、理解《意见》的有关情况，我们今天请来了几个方面的领导同志与大家交流，他们是：国家发展改革委副主任李春临先生，工业和信息化部副部长徐晓兰女士，全国工商联副主席安立佳先生。

下面，我们先请李春临先生介绍情况。

2023-07-20 15:00:58

国家发展改革委副主任 李春临:

各位记者朋友们，大家下午好！很高兴与工业和信息化部徐晓兰副部长、全国工商联安立佳副主席一起参加今天的新闻发布会。7月19日，也就是昨天，中共中央国务院正式印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，今天我想借用这个机会，向大家简要介绍一下这个文件出台的相关背景情况。

长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极的作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。党中央、国务院高度重视民营经济发展，《意见》的出台充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀，将有力促进民营经济发展壮大。我们常用“56789”来概括民营经济在经济社会发展中的重要作用。其实，这一特征也深刻反映了促进民营经济发展壮大对推进中国式现代化的重要意义。

大家都知道，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，而我国80%以上的城镇劳动力就业是民营经济创造的，90%以上的经营主体是民营企业，一大批民营企业活跃在物质文明和精神文明协调发展、人与自然和谐共生的一线，在外部包養網环境日益复杂的大背景下，民营经济为压实经贸“压舱石”做出了巨大贡献。总而言之，民营经济已成为推动中国式现代化的生力军。高质量发展不可或缺的重要基础、推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标不可替代的重要力量。

近年来，党中央陆续印发实施了《关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》和《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》等重要文件，各方面围绕文件贯彻落实，推出了一系列的政策举措，取得了良好的成效。但一段时间以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业遇到了一些困难和问题，民营经济发展信心受到了一定的影响，迫切需要完善一批基础制度、出台一批管用举措、推广一批经验做法、更好提振信心，促进民营经济高质量发展。

2020年以来，党中央、国务院围绕促进民营经济发展提出了一系列新的判断，作出了一系列新的部署，提出了一系列新的要求。党的二十大报告明确提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。本次出台的《意见》共提出了八个方面31条举措，体现了党中央、国务院坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济发展壮大的坚定决心。我们要把中央精神领会好，这31条干货满满，一定要每一条都要领会到位，把发展方向把握好，把务实举措落实好，相信在各方面的共同努力下，民营经济必将迎来更加广阔的发展舞台和更加光明的发展前景。

我先介绍这些，下面我非常愿意和徐晓兰副部长、安立佳副主席一起回答大家关心的问题。谢谢！

2023-07-20 15:06:51

陈文俊:

谢谢李春临副主任，下面欢迎各位提问，提问前请通报一下自己所在的新闻单位。

2023-07-20 15:07:32

澎湃新闻记者:

长期以来，不同形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒阻碍民营经济健康有序发展，下一步在破除隐性壁垒激发民营经济活力方面有哪些具体举措？谢谢。

2023-07-20 15:12:59

李春临:

谢谢您的提问，您提到了一个很重要的问题。正如您提到的，有不少民营企业反映，一些地方在市场准入、项目招标投标等方面对民营企业设置了不合理的限制和隐性壁垒，民营企业受到了不平等待遇，不仅影响了当地的营商环境和统一大市场的建设，也影响到了扩大民间投资、阻碍了民营经济健康发展。围绕解决这一问题，《意见》专门就持续优化民营经济发展环境提出了针对性的举措。

一是持续破除市场准入壁垒。各地区、各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定要求设立分公司等形式，设定或变相设定准入障碍，清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项。稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理的回应机制。

二是全面落实公平竞争的政策制度。健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，强化反垄断执法，未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特许经营者提供的商品和服务。定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。

三是完善社会信用激励约束机制。全面推广信用承诺制度，将承诺和履约信息纳入信用记录，发挥信用激励机制的作用，提升信用良好企业的获得感。健全失信行为纠正后的信用修复机制，完善政府诚信履约机制，建立政务失信记录和惩戒制度，将机关事业单位的违约、毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。

四是完善市场化重整机制。鼓励民营企业盘活存量资产回收资金，推动修订《企业破产法》并完善配套制度，优化个体工商户转企业相关政策，降低转换成本。

围绕加快落实上述举措，国家发展改革委将会同有关部门在现有工作基础上，进一步强化相关工作。比如，在推进全国统一大市场建设方面，持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施的清理，对市场准入和退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标投标以及政府采购等领域的突出问题开展专项整治。比如，在市场准入方面，推出新版市场准入负面清单，持续开展违背市场准入负面清单典型案例的通报。比如，在招标投标领域，修改完善招标投标公平竞争的制度规则，制定出台《公平竞争审查条例》。力争通过扎实举措，切实为民营经济发展创造更好的环境。谢谢。

2023-07-20 15:13:11

红星新闻记者:

《意见》中提出持续优化民营经济发展环境，我们经常提到，中小企业和民营经济互为主体，请问工信部在为中小企业营造良好发展环境方面开展了哪些工作，下一步有哪些打算？谢谢。

2023-07-20 15:22:22

工业和信息化部副部长 徐晓兰:

谢谢您的提问。正如您提到的，中小企业和民营企业互为主体，民营企业中90%以上是中小企业，中小企业中90%以上是民营企业。习近平总书记指出，中小企业联系着千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，强调要为中小企业发展营造良好环境，加大对中小企业的支持力度。工业和信息化部坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，按照党中央、国务院的决策部署，加强部门协同、部省联动，重点开展了以下几个方面的工作：

一是着力健全法治环境。深入落实《中小企业促进法》，推动出台配套法规，今年是《中小企业促进法》颁布施行20周年，目前已有27个省（市）出台了本地区的中小企业促进条例。深入开展清理拖欠中小企业账款工作，保护中小企业合法权益。

二是加力完善政策环境。推动出台《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》等一系列政策，仅去年一年，国家层面出台支持中小微企业的政策就达40多项，带动省级出台配套政策文件270多个，同时，认真抓好政策落实，压实各方面责任，切实让中小微企业享受政策红利。

三是持续优化创新环境。开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”专项行动，提升中小微企业核心竞争力。培育小微企业创业创新示范基地、中小企业特色产业集群，搭建创新载体、集聚各方面创新资源。健全优质中小企业梯度培育体系，激发涌现更多专精特新中小企业。

四是不断改善融资环境。推动银行业金融机构加大对中小微企业的信贷投放，推广随借随还随贷等新模式，推动普惠型小微企业贷款增量扩面。聚焦重点产业链，开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。支持专精特新中小企业上市融资，发挥国家中小企业发展基金引导作用，带动更多社会资本投早投小投创新。

五是加快构建高效服务体系。推动初步形成以国家、省、市、县四级近1700家中小微企业公共服务机构为骨干、3800多家省级以上服务示范平台为支撑、广大社会化服务机构为补充的中小微企业服务体系。上半年全国各类服务机构服务企业共计700多万家。

为进一步推动各地优化中小微企业发展环境，工业和信息化部按照《中小企业促进法》的要求，从2019年起定期开展中小微企业发展环境第三方评估，已覆盖全国36个重点城市，“以评促建、以评促改、以评促优”的效果逐步显现。

下一步，工业和信息化部将继续从上述五个方面入手，进一步完善工作体系、政策法规体系、优质服务体系，持续优化发展环境，为中小微企业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。谢谢！

2023-07-20 15:22:52

CNBC记者:

近期计划有什么实际措施来提升民营企业的信心？

2023-07-20 15:26:32

李春临:

非常感谢您的提问。出台《意见》的一个核心目标就是通过有力举措提振民营经济的发展信心。除了刚才我谈到的优化民营经济的发展环境，文件还就加大对民营经济的支持，营造关心促进民营经济发展良好氛围等方面，提出了一系列的举措。

比如，在加大对民营经济支持政策方面，以增强政策精准性、稳定性、实效性和协调性为重点来回应企业关心和诉求，完善融资支持政策制度，建立多方共同参与的融资风险市场化分担机制，完善欠款常态化预防和清理机制，建立拖欠账款清理与审计、督察、巡视等制度的常态化对接机制。强化人才和用工需求保障，畅通民营企业职称评审渠道。完善支持政策直达快享机制，建立支持政策“免申即享”的制度，强化政策沟通和预期引导。根据实际设置合理的过渡期，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面，充分发挥企业家的作用。

比如，在营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围方面，引导社会正确认识民营企业的重大贡献和重要作用，培育尊重民营企业、民营经济创新创业的舆论环境，增强企业家的荣誉感和社会价值感，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索的行为。支持民营企业更好履行社会责任，鼓励引导民营经济人士做发展的实干家和新时代的奉献者。向全社会展现遵纪守法、遵守社会公德的良好形象，更好地和舆论互动。

此外，围绕《意见》的落实落地，国家发展改革委将会同有关方面，于近期推出相关配套政策举措。一是推出促进民营经济发展近期若干举措。二是制定印发促进民间投资的政策文件，聚焦重点领域，健全要素保障机制，充分调动民间投资的积极性。上述两份文件很快将出台。作为《意见》的“1+N”的配套措施，通过政策措施的集中推出，多措并举，多管齐下，切实推动《意见》落地见效，促进民营经济高质量发展。谢谢。

2023-07-20 15:26:44

封面新闻记者:

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，请问全国工商联将如何引导民营企业家稳预期、强信心，促进民营经济发展壮大？谢谢。

2023-07-20 15:27:02

全国工商联副主席 安立佳:

谢谢这位记者朋友的提问。预期稳信心足，民营企业才能够安心谋发展。去年，中央经济工作会议反复提及信心这一关键词，今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加民建、工商联界委员联组会时又强调了要“鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心”。此次出台的文件提出，要用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心。今年，全国工商联将“稳预期、强信心”作为全年工作的一项重点，通过深入细致地做好引导和服务工作，切实促进民营经济发展壮大。

一是加强思想引导，帮助民营企业家形成正确认识。广泛开展以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主要内容的理想信念教育实践活动，一方面，做好政策宣传解读，帮助民营企业家充分了解、正确理解党和国家鼓励支持民营经济发展壮大的方针政策，正确把握政策导向、抓住用好政策红利，增强信心、轻装上阵、大胆发展。另一方面，做好世情国情教育，讲清楚我们面临的国际国内形势和任务，帮助民营企业家充分认识我国国家制度和国家治理体系的显著优势，认清我国经济长期向好的基本面和大趋势。

二是做好依法保护，以推动法治建设的实际进展和成效切实改善预期。我们将不断完善工商联法律服务体系，继续推动清理和修订违反公平、开放、透明市场规则的法律法规和政策文件，持续跟踪推动有关立法进展，依法维护民营企业产权和企业家合法权益。

三是做好沟通协商，努力为民营企业和民营企业家排忧解难。把构建亲清政商关系落到实处，依托工商联打造政企沟通协商平台，推动实现政企沟通协商常态化、制度化、规范化，让民营企业和民营企业家轻装上阵、专心发展。

四是做好正面宣传，在全社会营造尊商重商的良好氛围。我们将加大对优秀民营企业家的宣传力度，大力弘包養扬优秀企业家精神。同时，配合有关部门依法打击对民营企业恶意造谣抹黑等行为，推动营造有利于民营企业发展的舆论环境。谢谢。

2023-07-20 15:27:20

二十一世纪经济报道记者:

今年的《政府工作报告》指出，要依法保护民营企业产权和企业家权益，请问在构建良好的法治环境、维护民营企业产权和企业家合法权益方面都有哪些举措？谢谢。

2023-07-20 15:34:33

安立佳:

好，我来回答这个问题，谢谢您的提问。对民营企业来说，法治是最好的营商环境。进入新时代以来，全国工商联深入贯彻习近平法治思想，建立了与最高法、最高检、公安部、司法部的沟通联系机制，共同举办了四届民营经济法治建设峰会，参与立法协商、开展普法宣传、抓实依法维权、深化企业合规、推进商会调解等取得积极进展。“万家民企评营商环境”显示，民营企业对法治环境满意度位列五大环境要素评价的第一位。《意见》回应了民营企业的法治期盼，为民营企业依法经营、依法治企、依法维权提供了有力支持。下一步，我们着重从五个“一体”抓好落实。

一是一体推进守法诚信教育与法商素养提升。持续开展“法律三进”“法治体检”“企业家学法”等活动，引导民营企业练好法治内功，增强法治意识、契约精神和守约观念。

二是一体推进产权平等保护与优化法治环境。深化法治民企建设，推进重大涉企立法。会同公检法司机关依法保护民营企业产权和企业家合法权益，推动沟通联系机制，“万所联万会”走深走实，继续举办民营经济法治建设峰会。

三是一体推进民营企业合规与防治内部腐败。会同最高法、最高检等成员单位深化涉案企业合规第三方机制建设。引导企业建设合规管理体系，助力企业守法合规经营，从源头防范治理腐败。

四是一体推进依法维权与商会调解。做实法律维权，建立健全维权服务网络。推进商会调解培育培优行动，提升依托商会化解涉企纠纷的能力。

五是一体推进支持民营企业自主创新和保护创新权益。会同有关部门加大知识产权宣传和保护，深化民营经济标准化工作，举办民营经济标准创新大会、标准创新周等活动。谢谢！

2023-07-20 15:35:01

总台央视记者:

我们注意到，《意见》在推动民营经济高质量发展方面提出了很多举措。在强化民营经济自身健康发展，促进民营经济人士健康成长方面将采取哪些措施？谢谢。

2023-07-20 15:35:31

李春临:

感谢记者的提问。要实现民营经济长期高质量发展，一方面要为民营经济创造法治化的发展环境，依法保护民营企业产权和企业家的权益。另一方面，民营企业自身也要不断改革、积极创新、规范经营、练好内功。

在强化民营经济发展法治保障方面，《意见》提出，以对民营经济的平等保护为重点，营造良好稳定的预期，促进民营企业依法依规经营。依法保护民营企业产权和企业家的权益，进一步规范涉产权强制性措施，完善涉企案件申诉、再审等机制。健全知识产权保护体系，加大对民营中小微企业原始创新的保护力度，健全涉企收费长效监管机制，畅通涉企违规收费投诉举报渠道。

在促进民营经济健康发展方面，《意见》提出，引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励有条件的民营企业建立中国特色现代企业制度，鼓励民营企业持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，引导民营企业加快推动数字化转型和技术改造，鼓励民营企业提高国际竞争力，加强品牌建设，拓展海外业务，支持民营企业参与国家重大战略，到中西部和东北地区投资兴业。参与推进碳达峰碳中和，参与乡村振兴。依法依规规范和引导民营资本健康发展。支持平台企业在引领发展、拓展消费、国际竞争中大显身手。

在促进民营经济人士健康成长方面，《意见》提出，全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，培育和弘扬企业家精神，发挥优秀企业家示范带动作用，加强民营经济代表人士队伍建设，完善民营经济人士教育培训体系，推动事业新老交替和有序传承。全面构建亲清政商关系，各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务。

为了更好与民营企业沟通交流，近期，国家发展改革委与民营企业建立了常态化的交流机制，国家发展改革委主任郑栅洁同志连续三周与民营企业负责人举行座谈交流。同时，国家发展改革委其他的党组成员和委领导，也都利用各种形式和民营企业家座谈交流、了解情况、听取建议。这种制度的建设，就是要建立从问题反映到落实解决的闭环机制，切实帮助民营企业排忧解难。谢谢。

2023-07-20 15:35:47

浙江日报潮新闻记者:

中小微企业是最具创新活力的市场主体，我们关注到，工业和信息化部今年启动了“三赋”专项行动，促进中小企业专精特新发展，请问在支持中小微企业创新方面开展了哪些工作？下一步有什么政策措施？谢谢！

2023-07-20 15:45:57

徐晓兰:

谢谢您的提问。企业是创新的主体，企业中99%左右是中小微企业，中小微企业是创新的生力军，专精特新企业是创新的排头兵，创新能力足、活力强、领域广、专业深。工业和信息化部主要在以下几个方面开展了工作：

一是开展梯度培育，提升企业创新能力。引导中小微企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，实现专精特新发展，截至目前已累计培育五批12000余家专精特新“小巨人”企业，带动地方培育近9万家专精特新中小企业。以“小巨人”企业为例，近年来，累计获得授权发明专利数14万余项，今年上半年，专精特新企业的营业收入和利润增长均高于规上工业企业。

二是促进资源集聚，推动协同创新。联合发展改革委、全国工商联等11个部门开展促进大中小企业融通创新“携手行动”，组织开展“千校万企”协同创新伙伴行动，推动各地开展“百场万企”大中小企业融通对接活动，开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”活动，通过这两个行动和两个活动的开展，搭建交流、对接、合作、服务平台，推动构建协同创新生态。

三是加强创新赋能，注入创新活力。开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”行动，加速科技成果向中小微企业转化和集聚，加快推进中小企业数字化转型，引导企业以卓越品质提高质量效益，以标准能力提升市场地位，以品牌信誉增强核心价值，形成综合发展优势。

下一步，工业和信息化部将坚持创新引领，着力推动中小微企业创新发展。一是示范引领促进规模质量双提升。我们已开展五批专精特新“小巨人”企业培育工作，“小巨人”企业规模进一步壮大，质量进一步提升。我们正在抓紧研究制定促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施，持续加大对专精特新企业的支持力度，壮大优质中小企业群体，擦亮专精特新金字招牌。二是融通带动形成协同创新合力。通过揭榜发榜等形式，搭建大企业、高校院所与中小微企业间协同创新平台，实现供给与需求、技术与市场的深度对接，营造“大河有水小河满，小河有水大河满”的良好发展生态。三是创新赋能提升综合发展优势。深入开展“三赋”全国行活动，举办“创客中国”中小企业创新创业大赛，汇聚更多创新资源，赋能中小微企业高质量发展。谢谢您的提问。

2023-07-20 15:46:21

第一财经记者:

《意见》提出要完善融资政策支持制度，请问工信部在推动中小微企业融资方面开展了哪些工作？下一步有哪些考虑？

2023-07-20 15:55:00

徐晓兰:

谢谢您的提问。党中央、国务院高度重视中小微企业发展。近年来，工业和信息化部联合有关部门，积极开展促进中小微企业融资工作。

一是扩大中小微企业间接融资规模。包養引导银行业金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度，扩大首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款规模，连续六年联合财政部实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，实现了“面扩、量增、费降”政策效果。2023年6月末，普惠小微贷款余额27.7万亿元，同比增长了26.1%，普惠小微授信户数同比增长13.3%，专精特新中小企业贷款余额同比增长20.4%，比各项贷款增速高9.1个百分点。

二是促进中小企业上市融资。会同证监会推动在北京、浙江等9个区域性股权市场建成“专精特新”专板，启动“一月一链”投融资路演活动，围绕重点产业链上中小企业开展投融资对接活动，指导各地建立专精特新中小企业上市培育库，对拟上市企业开展分类指导、精准服务、投融资对接。截至2023年6月底，已累计有1446家专精特新中小企业在A股上市，占A股已上市企业的27.7%。其中，2023年1—6月，新上市专精特新中小企业102家，占A股新上市企业的59%。可以说，专精特新企业以其强有力的核心竞争力获得了资本市场的青睐。

三是发挥政府投资基金带动作用。引导国家中小企业发展基金聚焦国家战略开展投资业务，吸引带动更多社会资本，加大对种子期、初创期成长型中小企业投资力度。截至6月底，国家中小企业发展基金已累计设立31支子基金，子基金募资总规模近900亿元，完成投资项目达到1100多个。

下一步，工业和信息化部将会同有关部门组织开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，做好专精特新中小企业上市培育工作，落实小微企业融资担保降费奖补政策，持续加大中小微企业融资促进力度，支持中小微企业成为具有核心竞争力的“单打冠军”“配套专家”，在强链补链稳链中发挥更大的作用。谢谢您的提问！

2023-07-20 15:55:31

海报新闻记者:

目前，民营企业的整体竞争力还有待提升，“质”的稳步提升和“能”的不断增强方面仍存在不少问题，请问在引导服务民营企业实现高质量发展方面将如何发力？谢谢。

2023-07-20 15:59:21

安立佳:

谢谢您的提问，我来回答这个问题。练好内功是企业行稳致远的关键。习近平总书记指出，民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。全国工商联始终把引导民营包養網企业完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和参与构建新发展格局，推动民营企业实现高质量发展，作为引导服务工作的主线来抓。下一步，我们将着力从以下五个方面做好引导和服务工作：

在创新发展方面，将持续开展创新型成长型民营企业赋能行动和民营企业科技创新基地创包養網建，推进重点产业链民营企业数据库建设，深化民营企业数字化转型行动，举办民营企业科技创新峰会和民营企业家创新战略研讨班，发布民营企业创新情况报告，举办民营经济标准创新周活动，多措并举提升民营企业创新能力。

在协调发展方面，将继续搭建民营企业与地方对接平台。下半年，我们将联合地方政府共同组织一些推进地方经济发展的经贸活动，如全国优强民营企业助推河南高质量发展大会、全国知名民企助力辽宁全面振兴新突破高端峰会、全国优强民营企业助推山东绿色低碳高质量发展大会、全国知名民营企业助推我国面向南亚东南亚辐射中心建设大会等，引导民营企业将企业发展与区域协调发展战略深度融合。

在绿色发展方面，前几天，我们刚刚举办了全国民营企业绿色低碳发展大会，宣布了一个倡议、建立了一个联盟、发布了一批典型。今后，我们将以民营企业绿色低碳发展行动为重点，引导民营企业深入贯彻绿色发展理念，加快向绿色低碳发展转型。

在开放发展方面，以送政策、送服务、防风险（“两送一防”）行动为抓手，积极服务民营企业高质量参与共建“一带一路”，持续推进护航民营企业“走出去”专项行动，组织民营企业积极参加世界华侨华人工商大会等重点经贸交流活动，开展培训提升民营企业预防境外风险与合规经营能力，积极宣传“走出去”民营企业优秀案例，讲好“一带一路”民营企业故事。

在共享发展方面，聚焦稳岗就业、乡村振兴、公益慈善三个领域，将继续组织开展“民企高校携手促就业行动”、民营企业光彩行活动，扎实推进“万企兴万村”行动等，引导民营企业履行社会责任、促进共同富裕。谢谢。

2023-07-20 15:59:33

中宏网记者:

此次《意见》以高规格的方式提出了多项促进民营经济高质量发展的具体措施，这些措施能否落到实处，关系到政策的最终效果。请问将如何抓好《意见》中各项措施的落实工作？谢谢。

2023-07-20 15:59:52

李春临:

谢谢你的提问。俗话说得好：一分部署，九分落实。《意见》出台后，国家发展改革委将按照党中央、国务院的要求，会同有关部门，从四个方面抓好《意见》的贯彻落实，确保《意见》的政策效应充分释放，落实落地。

一是健全机制，压实责任。建立完善促进民营经济和民营企业发展的工作机制，进一步明确和压实部门责任，加强协同配合，强化央地联动。地方政府也要根据中央文件精神和要求，充分结合地方实际，制定和细化具体的实施方案，确定工作目标和时间进度安排，推动各项措施落地，切实增强民营企业的获得感。

二是密切跟踪，优化配套。加强统计监测，持续对文件落实情况开展动态跟踪，健全政策实施效果第三方评价机制，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。及时提出完善政策的后续配套措施，着力解决民营经济发展中面临的阶段性突出困难和问题。

三是持续督促，强化激励。加强已出台政策的督促落实，重点推动促进民营经济发展壮大、产权保护、弘扬企业家精神等政策的落实落细。建立健全民营经济投诉的维权平台，完善投诉举报保密制度、处理程序和督办考核机制，让有含金量的措施见到实实在在的效果。

四是广泛宣传，做好解读。做好文件解读和舆论宣传，讲好民营企业和企业家故事，营造全社会关心支持促进民营经济发展壮大的氛围，提升民营企业谋发展、谋改革、谋创新的积极性和主动性，让民营经济创新源泉充分涌流，创造活力充分迸发。

今天也非常感谢来了这么多新闻媒体，帮我们把31条举措宣传到每一位民营企业家的心中去，推动党中央、国务院的重大决策部署落实落地，推进民营经济高质量发展，实现我国经济的高质量发展和中国式现代化的早日实现。谢谢。

2023-07-20 16:00:23

陈文俊:

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。再见！

2023-07-20 16:00:39

李若愚 四川省区域与国别重点研究基地日本研究中心特约研究员

6月30日，日本原子能规制委员会结束了对福岛核污染水排海设备的最终检查。尽管检查结果目前尚未公布，但从日本方面之前的一系列铺垫来看，由涉事的东京电力公司负责的核污染水排海计划在7月份获批几乎已成包養定局。上述由日本单方面制定的计划在全球关注环境与人类发展的人群中引发深度忧虑，在首当其冲的东亚各国更是如此。

核污染水问题的起源要追溯到2011年3月11日在日本东北部发生的大地震。地震发生后，世界不仅看到了日本国民团结一心对抗自然灾难的信念，还看到了东亚邻里守望相助的善意：中国领导人亲自前往日本驻华使馆吊唁遇难者并赴宫城、福岛等地慰问灾民，中国政府和人民向灾区捐款捐物，中国国际救援队包養網 花園与日本人民并肩奋斗在抗震救灾最前线。由此可见，中国对遭受了“3·11”大地震天灾侵害的日本人民是抱有真诚善意的，而对由地震引发的“核污染”人祸表示担忧秉持的亦是“对事不对人”的客观态度。

关于核污染的后续处理首先是非常严谨的科学问题，需要具备高度知识水平的专家摒除一切非科学的因素作出专业评断。日方对此显然心知肚明，因此，每逢遇到质疑便会援引国际原子能机构技术工作组对排海方案的阶段性意见为本国辩白。然而正如前面所说，科学的评断是需要以中立客观的条件作为依据的，所以日方是否能为国际原子能机构技术工作组提供毫无限制的工作条件将会对评估结果产生影响。

其实关于核污染水的处理问题，日本国内专家在2016年制定了包括“向大海排放”“混凝土浇筑”“向空气释放”等五项预案。但最终交付国际原子能机构技术工作组评估的只有包養網比較“核污染水排海”这唯一的方案。从科学的角度讲，这无异于为国际原子能机构技术工作组的调研限定了前提条件，意味着国际原子能机构专家的目标从“为人类寻求解决福岛核污染水处理的最优解”瞒天过海地被转换为“日方拟定的核污染水排海方案是否具有可行性”。

其次，即便日本最终强推“核污染水排海”计划，其执行过程也应是高度透明且随时处于国际社会监督下的。只有如此，才有可能消解来自各方的疑虑。可惜的是，日本之前的诸般动作并没能为本国建立良好的国际信誉。早在2018年9月日本准备抛出“核污染水排海”方案之际，其国内媒体便曝出当时储存的130万吨核污染水中接近80%的部分都未达到排放标准。今年5月，在福岛第一核电站港湾内捕获的海鱼体内检出放射性元素铯含量达每千克18000贝克勒尔，超过日本食品卫生法所规定标准的180倍。

并且把全球性问题“核污染包養水排海”交由东京电力公司这样一家民营企业来承担也是造成国际社会疑虑的根源之一。毕竟，近年来“日本制造”的神话早已因为不断曝光的企业数据造假事件岌岌可危。2017年10月，日本知名企业神户制钢所承认篡改了部分铜以及铝制品的检验数据；2018年7月，日产汽车公司则承认存在尾气排放和油耗测量数据造假现象；2021年6月，三菱电机公司又被曝出伪造检验数据。虽然东京电力公司并不在列，但上述现象足以证明日本过去以“自觉”为原则的企业监管机制恐怕已经难以匹配资本主义利益至上造成的经营环境变化。一旦东京电力出于成本等因素考量在核污染水处理上有所疏失，其结果必然是覆水难收。

“福岛核污水排放入海不仅是福岛县，也是整个日本的问题。首相率先切实担负起责任很重要”。这是时任日本首相菅义伟在2021年4月22日会见福岛县知事时作出的表态。显然，核污染水排海背后还存在着日本政府的政治责任问题。福岛核事故是人类面临的前所未见的灾害，自然难以依靠既往的经验来解决。因此，日本政府的责任除了探寻处理福岛核事故的最优解之外，还应包括对其提供的解决之道进行充分说明以弭平各方的疑虑。

这也是福岛当地民众的呼声。福岛县磐城市议会6月15日全票赞成通过决议，包養要求日本政府和东电公司切实履行之前向渔业团体作出的书面承诺，即核污染水“在没有得到相关人员理解的情况下，不进行任何处理。”国际社会反对“核污染水排海”的声浪同样不绝于耳。6月以来，韩国多个市民团体在日本驻韩国大使馆前举行抗议集会，表示将联合发起阻止核污染水排海行动。反对声音存在的本身即意味着“充分说明取得普遍谅解”的明确说明义务尚未被尽到。

在国际舞台上，日本惯以“负责任国家”自诩。如今关乎全球海洋环境的“核污染水排海”问题便是检视日本是否言行如一的试金石。

（编审：高霈宁 郭素萍 张艳玲）

拼版照片：左图为2023年12月22日，吉雪在安顺市西秀区启新学校的操场跳皮筋包養平台推薦；右图为2018年4月22日包養，在安顺市西秀区岩腊乡龙潭村，吉雪背着书包经过一辆帮助搬迁的包養網货运车。

新华社记者 杨文斌 摄

  
包養

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

习近平总书记指出，“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”“现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康”。

中央经济工作会议提出，“明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。”“切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。”

回望即将过去的2023年，我国发展面临的形势错综复杂，国际政治经济环境不利因素增多，国内周期性和结构性矛盾叠加。迎难而上，初心不改，以习近平同志为核心的党中央始终聚焦民生关切，坚持人民至上、生命至上，兜住、兜准、兜牢民生底线，民生保障有力有效，高质量发展更有温度。

一年来，无论是在地方考察调研，还是召开重要会议、作出重大部署，习近平总书记目光的落点，始终是人民。赴回迁居民社区看变化，到受灾群众家中问冷暖，进保障性租赁住房察民情，习近平总书记强调，“把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上”“加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系”。近期，全国多地出现强雨雪天气，习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出重要指示，强调“确保人民群众安全温暖过冬”。甘肃临夏包養州积石山县发生6.2级地震后，习近平总书记高度重视并作出重要指示，要求“妥善安置受灾群众，保障群众基本生活”……句句叮咛，深深牵挂，饱含着习近平总书记对人民的真挚情怀，彰显了我们党“始终把人民放在心中最高位置”的坚定信念。

今年1至11月，全国城镇新增就业1180万人，完成全年目标任务的98%；前三季度，全国居民人均可支配收入累计实际同比增长5.9%，高于国内生产总值增长速度0.7个百分点。人民生活继续改善，社会大局保持稳定，民生答卷温暖人心。

兜牢民生底线，保障水平不断提升

12月上旬，河北涿州市刁窝镇佟村，五保户胡月梅家里暖意融融。洪涝灾害时损毁的房屋修缮一新，五间瓦房整洁透亮。“用的是新建材，铺的是地暖管，房里还装了助残设施，暖和又方便。”胡月梅说。

今年夏天，涿州遭遇洪涝灾害。大水退去后，胡月梅家的房子被鉴定为C级危房。“修房子政府给补贴，还有爱心企业帮扶、专人包户帮助。”胡月梅逐一细数，入冬前搬进了新家，收到新棉被，还有专为困难群众发放的温暖过冬补贴，“这个冬天过得很暖和，心里更暖和。”

“目前，全村所有C级危房都已修缮完成，D级危房全部拆除，安置费也都发放到位。”佟村党支部书记李涛说，房屋重建有序开展，农田生产也没落下。全村近2000亩耕地种上了冬小麦，剩下1000余亩耕地准备开春后种蔬菜。

正在翻盖新房的受灾村民王建军精气神十足：“大家伙都铆着一股劲儿，要把这季的冬小麦种好。”展望来年，王建军充满期待。

千方百计确保困难群众、受灾群众安居乐业，温暖过冬。佟村的故事，是寒冬里万千暖流中的寻常一幕。

习近平总书记指出：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”

民生底线兜得更牢。今年以来，我国进一步完善对困难群众等特殊群体的救助保障制度体系，加强特困人员照料服务，残疾人两项补贴政策精准落实。国务院常务会议审议通过《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，推动各地更加精准、及时、有效做好社会救助工作。截至三季度末，为全国3995.2万城乡低保对象累计支出低保资金1436.8亿元，到今年6月底，全国城市和农村低保标准分别较去年同期提高4.8%、8.5%；将更多残疾儿童纳入特殊教育保障体系，守住特殊群体特殊关爱底线。

保障水平不断提升。集采药价降了、基本养老金涨了、义务教育学校生均公用经费包養基准定额提高了……今年以来，我国坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，不断提升民生保障水平。仅以医疗领域为例，城乡居民医保人均财政补助标准提高到640元，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高到89元，分别比去年提高30元和5元。《国家基本公共服务标准（2023年版）》印发，这是2021年以来的首次调整，通过对部分服务项目“增”“提”“调”，群众得到的实惠更多了，福利水平更高了。

社会保障覆盖面进一步拓宽。截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达10.6亿人、2.4亿人、3.0亿人。新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作取得积极成效。多层次社会保障体系加快健全，截至6月底，个人养老金参与人数突破4000万人，专属商业养老保险试点稳步推进，不少灵活就业人员增厚养老保障。

一个个民生数据连缀成向上的曲线，不断织密扎牢世界上规模最大的社会保障网，汇聚成人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。

这是在中国经济恢复“波浪式发展、曲折式前进”形势下的民生保障水平提升，殊为不易。

今年，中央对地方转移支付首次超过10万亿元，增长3.6%，为基层“三保”提供有力支撑。前三季度，全国一般公共预算支出同比增长3.9%，民生重点领域支出得到有效保障。四季度，中央财政增发一万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设。近日，财政部、应急管理部又下达48.46亿元中央自然灾害救灾资金，支持地方开展受灾群众冬春临时生活困难救助工作……

“民生投入持续加大，一系列惠民生政策的背后，彰显以人民为中心的发展思想。”中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授丁元竹表示。

这是在三年新冠疫情防控转段后不断满足人民美好生活需要的民生保障水平提升，更加精准。

“在家门口就能看上专家门诊，真是太好了！”上海市闵行区吴泾社区，听说上海中医药大学附属龙华包養網心得医院妇科的专家团队将定期到社区卫生服务中心坐诊，患者张娜娜很惊喜。今年以来，我国不断推动优质医疗资源扩容下沉，加快建设国家区域医疗中心，推出基层卫生健康便民惠民服务10条举措，百姓看病更便捷舒心。

聚焦人民群众的急难愁盼，我国将就业、教育、医疗、托幼、养老、住房、环境等民生事项不断融入国家发展的顶层设计，以实际行动提升百姓的幸福指数。

这是着眼于让发展成果更多更公平惠及全体人民的民生保障水平提升，更加有力。

“今年黄桃丰收，合作社吸纳的60多户脱贫户，每户增收七八千元。”年底盘账，湖南株洲炎陵县平乐村优农尚品水果种植专业合作联社负责人陈世丹笑得开心。“在县里的支持下，我们新建了无尘车间，最近忙着制作黄桃干，销量喜人。”陈世丹说。

每逢周末，浙江湖州市吴兴区妙西镇妙山村的老邓漫画美术馆都会迎来一拨又一拨的游客。近年来，妙山村通过艺术乡建、乡村美育建设助推乡村振兴，促进乡风文明建设，不仅带动文旅产业发展，更为村民带来文化生活的享受。

今年以来，我国统筹城乡融合发展，多渠道增加城乡居民收入，稳增长、兜底线、减负担、促增收政策协同发力。多省份上调最低工资，1至10月全国新增减税降费及退税缓费超过1.6万亿元，存量首套房贷利率下调惠及约1.5亿人……城乡居民收入差距继续缩小，收入水平不断提高。

筑牢民生之本，就业形势总体改善

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。今年的就业形势面临不少挑战。

据有关部门测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力规模创近年新高，仅全国高校毕业生人数一项就突破1100万，而在过去3年，这项数据分别为874万、909万、1076万，就业总量压力和结构性矛盾并存。

以习近平同志为核心的党中央高度重视就业工作，把稳就业提高到战略高度通盘考虑。今年以来，习近平总书记深入多地考察调研，多次对就业工作作出重要指示，强调“要全面落实就业优先政策，把推动实现更加充分更高质量的就业摆在突出位置”“重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业”“着力稳岗扩岗，切实做好重点群体就业工作”。

陕西宝鸡市，相邻的渭滨区和凤县，一个高校毕业生数量较多，一个农民工就业需求集中，成为观察今年就业形势的“窗口”。

“最近找到工作了，专业匹配，月薪也很满意，我一定好好干！”在渭滨区人社局人才交流服务中心的帮助下，西安科技大学高新学院离校未就业毕业生杨佳惠求职成功，收到了一家机械制造公司的录用通知。“虽然6月份就毕业了，但就业帮扶没断线。”杨佳惠感慨，人社部门工作人员几乎每月都电话回访，还几次上门走访，面对面指导就业。

渭滨区是宝鸡市的主城区，今年高校毕业生求职人数较往年增多，与此同时，经营主体仍处于恢复当中，稳就业挑战不小。渭滨区人社局局长谢铁军介绍，为有效缓解高校毕业生等青年就业压力，今年政策力度更大、针对性更强，一方面加强就业指导服务，一方面增开招聘夜市，吸纳上百家企业，提供1600余个岗位。

与渭滨区相邻的凤县，农民工和大龄劳动者就业需求更为突出，建设零工市场成为当地稳就业的有力抓手。

“我42岁了，只会干点力气活，有适合我的工作吗？”半年前，求职者吴富东走进县里新开设的零工市场，提交完求职信息，没想到仅一周就收到7条聘用需求。“以前打零工，收入没保障。现在经过技能培训，我成为一家无纺布企业的流水线工人，月薪4000多元。”吴富东很满意。

从一域看全国，3组数据折射就业大局——1至11月，全国城镇新增就业1180万人，已完成全年目标任务的98%；11月末，城镇调查失业率为5%，低于2019年同期水平；截至10月底，脱贫人口务工规模达3298万人，超过3000万人的年度任务。

“今年以来，我国就业形势总体改善，保持基本稳定。”人力资源社会保障部有关负责人表示，在经济运行不确定因素增多的情况下，我们实现了就业稳定增长、失业率平稳回落，成果来之不易。

稳住就业大盘背后，是各地区各部门坚决贯彻党中央决策部署，落实落细就业优先政策，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，形成促进高质量充分就业的强大合力——

政策应出尽出，就业服务更优。

落实吸纳就业补贴、社会保险补贴“直补快办”，推行失业保险稳岗返还“免申即享”，一次性扩岗补助及时重启……今年以来，一系列力度大、靶向准的政策接连出台，各级政府各类资金直接支持就业创业超过2000亿元，新增减税降费及退税缓费政策持续发力，帮助经营主体减负稳岗扩就业。

紧盯重点群体，就业保障更强。

派出“就业直通车”直达园区，成立农民工服务工作组，加强园区务工人员关怀……湖南省强化“输转直通、全程跟踪”的劳务协作服务，让农民工就业更安心。长沙市蓝思科技园外来务工人员马亮对园区的服务赞不绝口：“园区免费提供夫妻房，孩子还能就近读园区幼儿园，一系列保障服务解决了我们的后顾之忧。”

兜底线，实施防止返贫就业攻坚行动；强保障，保障农民工工资按时足额发放；拓渠道，启动2023年百日千万招聘专项行动，为高校毕业生等群体提供超千万就业岗位……我国重点群体就业帮扶体系更加健全，重点群体就业持续改善。

深化技能提升，就业质量更高。

职业技能培训是提高就业质量、缓解结构性就业矛盾的重要举措。今年人社部门全面实施“技能中国行动”，加大技工教育投入，健全终身职业技能培训制度。1至9月，1300多万人次享受职业技能培训补贴。

“随包養網價格着经济回升向好态势巩固增强，稳就业积极因素不断累积，我们对保持就业局势稳定充满信心。”人力资源社会保障部有关负责人表示，展望明年，人社部门将更加突出就业优先导向，加快构建部门协同、系统联动、服务精准、管理科学的高质量充分就业工作体系，集成政策对就业的牵引力，加力推动就业形势持续好转。

扎实推进共同富裕，不断提升群众生活品质

“没想到总书记会来到我们租住的公寓，还和我们聊起了家常。”11月29日，习近平总书记到上海市闵行区新时代城市建设者管理者之家考察。来自山东临沂的外来务工人员苏元宝和室友们向总书记介绍了自己在上海生活和工作的经历。

回忆起当时的场景，苏元宝依然激动不已。“高中毕业后来上海打拼15年，租住过每月租金1000多元的城中村，也合租过老旧小区每月3000多元的一居室，便利度和安全性都不如这里。我对现在的居住环境非常满意。”

走进苏元宝的房间，四人间宽敞明亮，两个上下铺的布局类似学生宿舍，厨卫浴洗设备俱全，还有各自的储物和学习空间。每人每月500元的租金由公司负担，自己只需每月承担几十元的水电费。“这里离我单位也近，骑自行车只要5分钟。”苏元宝说。

“十四五”以来，上海不断加大保障性租赁住房筹措力度，加快构建“一套房、一间房、一张床”的多层次租赁住房供应体系。上海市房管局党组成员、二级巡视员张冰介绍，目前，上海全市已筹措首批“新时代城市建设者管理者之家”床位1.1万张，已供应9000余张，年内可全部投入供应。

放眼全国，保障性租赁住房筹集建设进度不断加快，截至9月，全国筹集建设保障性租赁住房204万套（间）的任务已完成72%。1至10月，全国新开工改造城镇老旧小区5.28万个，惠及居民870万户。

习近平总书记指出，“要坚持以人民为中心，在发展中更加注重保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉，让各族人民实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。”

以更大力度推进民生领域改革，让获得感更加充实。

“每个月的23日，养老金准时打进社保卡。而且这张社保卡还能办理企业年金、退休住院保障计划等事项，实现退休养老‘一网通办’。”上海一家企业退休职工沈明对社保卡拓展退休养老功能很满意。我国深化社保卡居民服务“一卡通”应用，推动多部门合作，全面支持跨省份领取养老金、跨省份异地就医直接结算、惠民惠农财政补贴资金发放等全国“一卡通”服务。目前全国持卡人数超13.7亿人，拓展应用目录清单160项，民生服务内容不断丰富。

推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，需要采取更大力度的改革举措，满足人民群众不断升级的民生需要，解决困扰人民群众的生活难题。

近年来，我国民生领域改革瞄准难点、堵点，迈出坚实步伐。医药改革持续释放红利，进一步减轻群众就医负担；公安机关全力推动户籍制度改革，今年4至10月，全国累计办理“跨省通办”首次申领居民身份证57万张；医保码全国用户超10亿人，国家医保局推出首批16项医保服务，简化手续、精简材料、压缩时限……

加快补齐公共服务短板，让幸福感更有保障。

走进北京市朝阳区崔各庄社区卫生服务中心老年护理中心，大屏实时显示老人的心率、血压等监测情况，温馨的适老化改造细节随处可见。今年，北京市嵌入社区的老年护理中心相继投入使用。

病房里，医护人员正温柔地帮助88岁的老人盖云芳翻身。前段时间，盖云芳因脑梗入院，出院后一直卧床。如何照护老人，成了家里的难题。今年10月7日，老年护理中心试运行，盖云芳于11月顺利入住。“老年护理中心在社区医院里，老人既能得到医疗诊治，还有专业人员的照护，医保能报销80%左右，减轻了我们的负担。”盖云芳的儿子杨先生说。

当前，我国人口发展进入新阶段，60周岁及以上老年人口已超2.8亿，大多数老年人选择居家养老。从长远看，让全体老年人享有基本养老服务，构建中国特色养老服务体系，是以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要内容。

今年以来，为应对人口发展的新形势，我国加快完善人口服务体系，以“一老一幼”为重点努力推动人口高质量发展，出台《关于推进基本养老服务体系建设的意见》《积极发展老年助餐服务行动方案》《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》《家庭托育点管理办法（试行）》《托育机构质量评估标准》等，养老、托育公共服务体系不断健全。这些政策举措着眼当下、立足长远，为实施积极应对人口老龄化国家战略、实现基本公共服务均等化打下坚实基础。

北京大学社会学系教授、中国人口学会副会长陆杰华表示，围绕降低生育养育教育成本，多部门协同发力，一揽子组合政策让优质托育服务惠及更多家庭。目前，我国提供托育服务的机构已达7.5万多家，提供的托位数达360多万个。

不只是养老、托育服务，全面推进城市一刻钟便民生活圈建设、构建优质均衡的基本公共教育服务体系、正式施行无障碍环境建设法……一项项惠民生、利长远政策落实落地，越来越多优质公共服务覆盖城乡居民。

不断健全城乡社会治理体系，让安全感更可持续。

“多亏了社会治理综合服务中心，帮我们解决了公厕停水没法使用的难题。”江苏徐州市睢宁县睢城街道花园社区居民张永中感激地说。原来，附近居民经常使用的这间公厕位于几个社区接合地带，由于水阀损坏及欠缴水费造成停水，又因涉及多个部门，停水问题难以解决，群包養網 花園众意见很大。

睢宁县创新探索基层社会治理新模式，让群众矛盾诉求解决“只进一扇门”，面向群众设置社会治理综合服务中心，协调各部门解决群众诉求。第二批主题教育开展以来，睢宁县推进“线上诉求一平台、线下问需一张网、现场服务一中心”的社会治理模式，推进矛盾纠纷在基层解决。

这样的探索实践还有很多。今年以来，我国不断完善社会治理体系，推动社会治理重心向基层下移，社区服务水平不断提升，基层社会治理效能逐渐提高，共建共治共享的社会治理新格局加快形成。

“更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。”中央经济工作会议对明年的民生保障与改善工作作出明确部署。瞩望未来，坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展造福人民，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的神州大地充满生机与活力。