國務院新聞辦公室定于2023年9月4日（禮拜一）上午10時舉行新聞發布會，國家發展改造委副主任叢亮、工業和信息化部副部長徐曉蘭、市場監督治理總局副局長柳軍和全國工商聯副主席安立佳介紹推動平易近營經濟高質量發展有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們很是高興邀請到：國家發展改造委副主任叢亮師長教師，工業和信息化部副部長徐曉蘭密斯，國家市場監督治理總局副局長柳軍師長教師，全國工商聯副主席安立佳師長教師，國家發展改造委副秘書長兼人事司司長張世昕師長教師，請他們為大師介紹推動平易近營經濟高質量發展有關情況，并答覆大師感興趣的問題。

上面，我們起首請叢亮師長教師作介紹。

2023-09-04 10:03:54

國家發展改造委副主任 叢亮:

謝謝掌管人，列位記者伴侶，大師上午好！很高興和兄弟部門的同事一道，參加明天的新聞發布會。

黨中心、國務院歷來高度重視平易近營經濟任務。習近平總書記屢次強調，支撐平易近營經濟發展是黨中心的一貫方針，并就促進平易近營經濟安康發展、高質量發展做出一系列主要唆使指示。7月19日，中共中心、國務院公開印發了《關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》，再次確定了平易近營經濟的主要位置和感化，回應了平易近營企業的重點關切，針對平易近營企業的痛點難點提出了系列政策舉措，體現了堅持“兩個絕不動搖”的堅定決心，體現了對平易近營經濟的高度重視和深切關懷。

依照黨中心決策安排，一個多月以來，國家發展改造委會同相關方面堅決抓好《意見》貫徹落實，發布了系列配套舉措，獲得初步成效。

在優化發展環境方面，國家發展改造委樹立了與平易近營企業溝通交通機制，通過座談、調研等多種方法聽取平易近營企業意見，回應平易近營企業關切，協調解決有關問題并推動出臺政策辦法。7月24日，發布《關于進一個步驟抓好抓實促進平易近間投資任務、盡力調動平易近間投資積極性的告訴》，明確4個方面17項具體辦法，著力推動平易近間投資高質量發展。7月28日，聯合市場監管總局、稅務總局等8部門印發《關于實施促進平易近營經濟發展近期若干舉措的告訴》，聚焦促進公正準進、強化要素支撐、加強法治保證、優化涉企服務、營造傑出氛圍等方面，提出了28條具體辦法。

在加強要素支撐方面，8月1日，財政部、稅務總局發布《關于增值稅小規模納稅人減免增值稅政策的通知佈告》，延續了小規模納稅人增值稅減免政策。8月6日，國家稅務總局發布《關于接續發布和優化“便平易近辦稅春風行動”辦法、促進平易近營經濟發展壯年夜服務高質量發展的告訴》，聚焦廣年夜中小微企業和個體工商戶，落實落細新出臺的一系列延續、優化、完美的稅費優惠政策。國民銀行研討制訂金融支撐平易近營經濟發展的政策舉措，力爭進一個步驟晉陞平易近營企業金融服務的獲得感和滿意度。

在強化法治保證方面，7月31日，最高國民法院發布11個國民法院依法保護平易近營企業產權和企業家權益典範案例。最高國民檢察院印發《關于依法懲治和預防平易近營企業內部人員損害平易近營企業符合法規權益犯法、為平易近營經濟發展營造傑出法治環境的意見》，對檢察履職提出具體請求，進一個步驟完美了相關體制機制。8月3日，公安部發布了服務保證高質量發展26條辦法，特別提出依法保護企業產權和經營者符合法規權益，維護公正競爭的市場次序。

我們國家這么年夜、生齒又這么多，正處于并將長期處于社會主義初級階段，要把經濟社會發展搞上往，就要各方面齊心協力來干，眾人拾柴火焰高。平易近營經濟和國有經濟都是國平易近經濟的主要組成部門，在社會主義市場經濟環境下，國有經濟、平易近營經濟各有優勢、各具特點，如鳥之兩翼、車之兩輪、缺一不成，只要這兩部門彼此協調、配合發展，中國的經濟才幹走得穩、走得好、走得遠，也只需這兩部門彼此協調、配合發展，中國經濟就必定能走得穩、走得好、走得遠。促進平易近營經濟發展壯年夜是一個系統工程，觸及范圍廣、政策鏈條長、任務環節多。結合當前平易近營經濟發展面臨的形勢和平易近營經濟任務現狀，黨中心、國務院作出在國家發展改造委設立平易近營經濟發展局的嚴重決策安排。近日，中心編辦也正式批復在國家發展改造委內部設立平易近營經濟發展局，作為促進平易近營經濟發展壯年夜的專門機構，加強相關領域政策統籌協調，推動各項嚴重舉措早落地、早見效。信任隨著各項政策的落實、專職機構的設立，將進一個步驟激發平易近營經濟發展活氣和內生動力，平易近營經濟發展必將迎來更廣闊的舞臺和更光亮的遠景。

我先介紹這些。接下來，我很是愿意和列位同事一路答覆大師關心的問題。謝謝！

2023-09-04 10:11:47

壽小麗:

謝謝叢亮副主任的介紹，上面進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。

2023-09-04 10:12:19

第一財經記者:

近期出臺的促進平易近營經濟的政策舉措中，都對促進平易近間投資做出了具體安排，尤其是發改委還專門出臺了相關文件。請問這些政策辦法的落實情況若何？有哪些新的進展？下一個步驟還將從哪些方面發力？謝謝。

2023-09-04 10:17:16

叢亮:

這個問題我來答覆。為了貫徹落實《意見》，國家發展改造委在7月24日印發了《關于進一個步驟抓好抓實促進平易近間投資任務 盡力調動平易近間投資積極性的告訴》，提出了17項有針對性的具體辦法。近期，我們正在抓緊組織落實，推動相關任務獲得積極進展。

在優化平易近間投資項目融資支撐方面，充足發揮與國家開發銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行樹立的投貸聯動機制的感化，向有關銀行推送了首批715個平易近間投資的項目，請有關金融機構依照市場化、法治化原則，自立選擇合適條件的項目給予金融支撐。

在向平易近間資本推薦項目方面，推動各地梳理報送了嚴重項目清單、產業項目清單、特許經營項目清單等三張擬向平易近間資本推介的項目清單。截至9月2日，各地報來的項目超過3500個，總投資超過3.7萬億元。同時，樹立向平易近間資本推介項目平臺，將在本周內向社會公開推介這批項目，歡迎平易近營企業積極參與。

在暢通平易近間投資問題反應渠道方面，依托投資項目在線審批監管平臺，樹立平易近間投資問題反應專欄，本周也將公開發布。與此相配套，我們制訂了平易近間投資問題搜集息爭決治理辦法，從問題線索的搜集、甄別、辦理、反饋、結果運用等方面，提出了具體請求，力爭構成問題線索“搜集—反饋—解決”的閉環治理機制。

在推動平易近間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）方面，加強後期輔導任務力度，積極推動平易近間投資項目發行基礎設施REITs。近日，向證監會推薦了金風科技風力發電項目，這是推薦的首單平易近間投資清潔動力REITs項目。同時，各地也上報了一批平易近間投資基礎設施REITs項目，涵蓋了清潔動力、年夜數據中間、消費基礎設施、倉儲物流、產業園區等多個行業類別，我們正在抓緊委托相關方面開展評估，力爭盡快向證監會推薦更多合適條件的平易近間投資項目。

在引導平易近間投資科學決策方面，8月25日，會同全國工商聯舉辦了平易近營企業投資項今朝期任務質量晉陞專題培訓，深刻解讀2023年版企業投資項目可行性研討報告編寫年夜綱，引導平易近營企業切實重視可行性研討任務，不斷進步投資決策的科學性和精準性，1萬多家平易近營企業通過線上線下相結合的方法參加了培訓。

與此同時，國家發展改造委還在積極推進樹立重點平易近間投資項目庫、推動強化重點平易近間投資項目用地保證、設立中心預算內投資促進平易近間投資引導專項、樹立平易近間投資任務調度評估機制等任務。總之，我們將深刻貫徹黨中心、國務院決策安排，切實把促進平易近間投資的各項政策辦法落到實處，著力推動平易近間投資的高質量發展。謝謝。

2023-09-04 10:17:27

新華社記者:

剛才叢主任在發布其中提到了中心編辦已經正式批復國家發展改造委設立平易近營經濟發展局，請問設立這一內設機構的考慮重要是什么？以及這一機構的職責定位是什么？謝謝。

2023-09-04 10:18:20

國家發展改造委副秘書長兼人事司司長 張世昕:

謝謝您的提問。近日，中心編辦正式批復設立平易近營經濟發展局作為國家發展改造委的內設機構，這是落實黨中心、國務院促進平易近營經濟發展壯年夜決策安排的無力舉措，充足體現了以習近平同道為焦點的黨中心對平易近營經濟的高度重視和深切關懷，體現了始終堅持“兩個絕不動搖”和“三個沒有變”，為促進平易近營經濟發展供給了無力的組織保證。

平易近營經濟發展局的重要職責是：跟蹤清楚和剖析研判平易近營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進平易近營經濟發展的政策辦法，擬訂促進平易近間投資發展政策。樹立與平易近營企業的常態化溝通交通機制，協調解決平易近營經濟發展嚴重問題，協調支撐平易近營經濟晉陞國包養際競爭力。

平易近營經濟任務觸及面寬、政策性強，需求各個部門親密協作共同，構成任務協力。國家發展改造委作為宏觀調控和經濟綜合部門，在我委設立平易近營經濟發展局，重要是安身于更好發揮統籌協調、綜合施策、促進發展的效能。一些相關部門從各自職能角度也會有服務和促進平易近營經濟發展的職責，在現有任務格式的基礎上，在包養網排名國家發展改造委設立平易近營經濟發展局，將進一個步驟加強對平易近營經濟發展任務的統籌協調，鞏固拓展現有任務結果，為平易近營經濟發展營造更優環境，為平易近營經濟發展供給加倍無力支撐，促進平易近營經濟在中國式現代化的偉年夜進程中肩負起更年夜任務、承擔起更重責任、發揮出更高文用。

下一個步驟，國家發展改造委平易近營經濟發展局將切實實行好職責，健全完美政企溝通機制，強化政策出臺的系統設計、政策落實的跟蹤問效，推動黨中心、國務院關于平易近營經濟的各項嚴重決策安排更好落地見效。

2023-09-04 10:18:39

中新社記者:

我們留意到，《關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》里屢次提到要支撐平易近營中小微企業發展，請問工信部在落實《意見》過程中，就促進平易近營中小微企業發展方面做了哪些任務？下一個步驟還有哪些預計？謝謝。

2023-09-04 10:26:01

工業和信息化部副部長 徐曉蘭:

謝謝您的提問，這個問題由我來答覆。習近平總書記高度重視平易近營經濟發展，強調要始終堅持“兩個絕不動搖”。黨中心、國務院作出戰略安排，出臺了一系列嚴重文件，持續推動平易近營經濟發展壯年夜。國家發展改造委成立平易近營經濟發展局，是促進平易近營經濟發展的一項主要舉措。工業和信息化部將認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，在加強政策引導、促進平易近營企業發展方面做好相關共同任務，在促進中小企業發展方面加年夜任務力度。

前階段，中共中心 國務院出臺了《關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》，無力增強了廣年夜平易近營企業的發展信念，平易近營企業與中小企業互為主體，工業和信息化部作為負責中小企業促進任務綜合治理的部門，依照職責分工，加年夜任務力度，積極開展相關任務。

一是強化政策攙扶。抓好《助力中小微企業穩增長調結構強才能若干辦法》《促進平易近營經濟發展近期若干舉措》等惠企政策落實。推動將小微企業稅收優惠、擴年夜中小企業當局采購份額等政策進一個步驟延續，支撐中小微企業提振信念、恢復發展。

二是加強服務供給。開展“一路益企”中小企業服務行動，截至7月末，全國服務機構共服務企業近800萬家，簽訂技術結果轉化項目2.4萬個、舉辦供需對接活動1.2萬次。組織開展中小企業網上百日僱用高校畢業生涯動、中小企業經營治理領軍人才培訓，支撐企業引才育才留才。聚焦重點產業鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動。發揮國家中小企業發展基金引導感化，已投項目超過1100個。

三是晉陞中小企業焦點競爭力。開展數字化賦能、科技結果賦智、質量標準brand賦值中小企業“三賦”專項行動。舉辦2023全國專精特新中小企業發展年夜會，新培養第五批專精特新“小偉人”企業。發揮中小企業特點產業集群感化，推動中小企業集聚化、專業化發展。舉辦中國國際中小企業博覽會，推進中外中小企業一起配合區建設，晉陞中小企業國際競爭力。

接下來，工業和信息化部還將重點開展以下任務。促進平易近營中小微企業發展：

一是狠抓政策落實，近期，我部將開展全國減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查，催促惠企政策落地見效。二是包養網 花圃健全服務體系，建設全國一體化中小微企業公共服務平臺，構成政策直享、訴求直辦、服務直達的服務形式。新培養100家擺佈中小企業特點產業集群。三是舉辦中德中小企業交通一起配合年夜會、第12屆APEC中小企業技術交通暨展覽會等活動，幫助中小微企業開拓國際市場。四是組織開展清算拖欠企業賬款專項行動，緩解中小微企業資金壓力。五是深刻開展中小微企業發展環境第三方評估，不斷優化中小微企業發展環境。謝謝。

2023-09-04 10:26:11

南邊都會報記者:

剛才叢主任介紹的《意見》發布以來，中心層面各相關部門的落實舉措，推動《意見》落實、做好平易近營經濟任務，處所層面也很是主要，請問各地在落實《意見》方面開展了哪些任務？後果若何？謝謝。

2023-09-04 10:28:54

叢亮:

謝謝您的提問。國家發展改造委等部門把強化央地聯動作為推進《意見》落實的主要方面，推動各地將《意見》安排的主要舉措進一個步驟落實落細，讓文件的政策效應能夠充足釋放。我們也欣喜地看到，良多處所積極貫徹落實中心關于平易近營經濟的決策安排，緊密結合處所實際，高位推動，主動作為，從“小暗語”進手，將中心的決策安排進一個步驟細化實化為落實舉措，對推動平易近營經濟的穩定恢復、上升向好發揮了主要感化。

在高位統籌系統推進中心決策安排落實方面，福建印發《關于實施新時代平易近營經濟強省戰略推進高質量發展的意見》，甘肅出臺《甘肅省國民代表年夜會常務委員會關于優化平易近營企業發展環境促進平易近營經濟發展壯年夜的決定》，浙江出臺了《浙江省促進平易近營經濟高質量發展若干政策》，西躲召開自治區平易近營經濟發展年夜會。

在完美對平易近營企業全性命周期的政策服務方面，四川編制了《平易近營經濟服務事項清單目錄》，制訂了《平易近營經濟服務標準體系實施軌制規范》，梳理了平易近營經濟服務事項，明確了事項名稱、服務依據、辦理流程、辦結時限、結果送達、監督投訴渠道等要素。內蒙古落實了經營主體“歇業”軌制，允許暫時無法開展經營活動，但仍有較強的經營意愿和才能的經營主體自立決定在必定時期內歇業，下降經營主體維持本錢。

在加強對平易近間投資的服務保證方面，貴州、湖南、廣東、遼寧、內蒙古等地舉辦了多種情勢的投融資對接活動，福建與國家開發銀行一起配合設立了融資專項，積極推介平易近間投資項目，引導加年夜資金支撐力度。浙江提出有關基金、用地和能耗支撐平易近間投資項目比包養重“3個不低于70%”等舉措，廣西每周舉辦嚴重項目“審批縱貫車活動”，北京、江蘇等地積極支撐平易近間投資項目發行基礎設施REITs，加強平易近間投資項目要素支撐。云南將嚴重平易近間投資項目納進省推進有用投資主要項目協調機制范圍，山西將平易近間投資有關情況列為考察指標，陜西為新開工平易近間投資項目給予貼息補助，山東對平易近間投資任務成效好的處所給予考察獎勵資金。

在優化同等保護平易近營企業和平易近營企業家符合法規權益的法治環境方面，河南聚焦企業常見多發犯法領域，主動向事前和事后階段延長職能，著力打造“涉案企業合規考核—問題破綻排查剖析—行業風險系統管理”形式，慢慢推動構成周全、完美、充足、適當的企業合規體系。山東摸索審慎監管新形式，樹立“事前防控、首錯免罰、延長服務、嚴懲重罰”的市場執法形式。江西將每月1—25日確定為“企業安靜期”，在此期間非緊急、特別情況不對企業開展常規性執法檢查。

在周全構建親清政商關系方面，遼寧省委重要領導召開全省平易近營企業家代表早餐會，清楚企業發展近況，傾聽并回應企業訴求。重慶樹立了市領導聯系重點平易近營企業軌制，從加強思惟政治引領、指導企業創新發展、幫助企業紓困解難、關心平易近營企業家成長、構建親清政商關系等五個方面不斷改進和晉陞聯系服務平易近營企業任務程度。廣州多個黨政部門聯合開展新時代穗商培養工程，開創“政校銀企”四方聯動培養形式，助力平易近企實現新老交代和有序傳承。

一段時間以來，不少處所在促進平易近營經濟高質量發展方面年夜膽摸索、銳意創新，創造了良多可復制可推廣的典範經驗，《意見》明確請求，及時總結推廣各地好經驗好做法，對卓有成效的經驗做法以適當情勢予以固化。下一個步驟，國家發展改造委將不斷研討新情況、總結新經驗、解決新問題，認真總結提煉處所創造的好經驗好做法，推動各地互學互鑒，配合晉陞服務平易近營企業的任務程度。謝謝！

2023-09-04 10:29:13

彭湃新聞記者:

作為平易近營經濟主要的組成部門，個體工商戶、小微企業的發展關系到穩增長、保平易近生，請問市場監管總局在貫徹落實《意見》請求、促進個體工商戶、小微企業持續安康發展有哪些舉措？謝謝。

2023-09-04 10:38:52

國家市場監督治理總局副局長 柳軍:

這個問題我來答覆，謝謝你的提問。個體工商戶是隨著改造開放和經濟社會法治發展構成的我們國家特有的經營主體類型。我們國家的經營主體今朝有1.78億戶，個體工商戶就占了1.2億戶，此外還有小微企業，納進到小微企業名錄的小微企業也有5262.9萬戶。可以說，個體工商戶和小微企業在穩增長、促就業、惠平易近生等方面發揮著主要感化。

習近平總書記對此高度重視，強調要采取更有用的辦法，支撐中小微企業和個體工商戶發展。市場監管總局深刻貫徹習近平總書記的唆使精力，依照《意見》的請求，安身職責，不斷加年夜對個體工商戶以及小微企業的支撐力度。

一是采取積極辦法，促進個體工商戶發展。我們認真貫徹落實《促進個體工商戶發展條例》，完美各項配套的軌制辦法，樹立總局與個體工商戶常態化溝通交通機制，按期聽取大師的意見建議。指導各地做好個體工商戶經營者變更登記，積極摸索“個轉企”的方便化辦法。在12個省份先行先試奉行個體工商戶分型分類精準幫扶政策，完美“名特優新”個體工商戶的選拔機制和激勵攙扶的辦法。我們還會同國家發展改造委、工業和信息化部等13個部門，在本年7月份開展了第二屆“全國個體工商戶服務月”活動，統籌各方面的資源和氣力，為個體工商戶發展營造傑出的環境。

二是支撐小微企業發展。我們充足發揮“小微企業名錄”感化，不斷完美小微企業認定標準和任務流程。我們拓展樹立了“全國個體私營經濟發展服務網”，供給了劃型驗證、政策宣傳、技巧培訓、金融支撐等各項服務。截至本年7月，網站日均訪問量已經達到了1151萬次，日均查詢量達到316萬戶次，推動了各項優惠政策更好服務我們5200萬家小微企業。別的，我們還持續開展“小微企業質量治理體系認證晉陞行動”。2022年引導各地出臺了545項配套激勵政策，精準幫扶2.1萬家小微企業，推動相關小微企業營收均勻增長了12%，年產銷量均勻晉陞13%，利潤率均勻晉陞10%。

三是加強小微企業、個體工商戶、專業市場黨建任務。本年以來，市場監管總局在中心組織部和中心社會任務部的指導下，周全加強“小個專”黨建任務，不斷擴年夜黨的組織和任務覆蓋，今朝全國已經有“小個專”黨組織30萬個，黨員將近300萬名。我們還依托全國市場監管所樹立“小個專”黨建任務指導站2.1萬個。總局黨組還研討制訂了《市場監管部門開展“小個專”黨建任務指引》，進一個步驟完美“小個專”黨建任務體系，通過黨建引領個體工商戶、小微企業安康發展。

下一個步驟，市場監管總局將依照《意見》請求，進一個步驟優化鼓勵、支撐、引導個體工商戶、小微企業發展的各項軌制辦法；進一個步驟發揮各類服務平臺的感化，推動惠企政策精準直達；進一個步驟促進“小個專”黨建與服務發展的深度融會，發揮好引領感化。通過多措并舉，使個體工商戶、小微企業能夠充足享用《意見》帶來的各項政策紅利，持續增強發展信念，讓“小個頭”迸發出“年夜能量”。謝謝。

2023-09-04 10:39:02

經濟日報記者:

本年7月，中共中心國務院發布了平易近營經濟31條，《意見》實施一個多月以來，請問全國工商聯圍繞貫徹落實31條做了哪些任務？成效若何？謝謝。

2023-09-04 10:43:49

全國工商聯副主席 安立佳:

謝謝這位記者伴侶的提問。《關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》印發以來，中心有關部門及處所黨委當局出臺了一系列落實舉措，真正讓平易近營企業感觸感染到發展環境更優、政策支撐力度更年夜、法治保證更強、發展位置更高、社會氛圍更好，無力提振了平易近營企業發展信念和市場預期。

全國工商聯高度重視，集全系統之力，扎實做好《意見》的學習宣傳貫徹任務，共同相關部門出臺政策舉措。

一是著力在宣傳宣講高低工夫。《意見》出臺后，我們會同有關方面刊發權威解讀評論文章，廣泛宣傳報道專家學者的深度解讀和平易近營企業家的反響體會，及時將黨中心的聲音傳遞給廣年夜平易近營企業，營造傑出氛圍。同時，在主要會議、主要活動上，對《意見》進行深度解讀，引導廣年夜平易近營企業家正確認識平易近營經濟發展的新定位、新目標，準確懂得黨中心、國務院支撐平易近營經濟發展的新舉措、新請求，切實領會《意見》的焦點要義。

二是著力在增強發展信念高低工夫。全國工商聯充足發揮橋梁紐帶和助手感化，聚焦平易近營企業關切，精準無力施策，推動平易近營企業穩預期、強信念、明標的目的。在法治保證方面，近期我們舉辦了第五屆平易近營經濟法治建設峰會，展現公檢法司機關、法學會、工商聯協力依法保護平易近營企業產權和企業家符合法規權益的務實結果，以法治助力平易近營企業強信念。在融資支撐方面，我們會同金融治理部門，研討草擬金融支撐平易近營企業發展的有關文件。上周又配合召開金融支撐平易近營企業發展任務推進會，組織平易近營企業與金融機構面對面交通，現場簽署戰略一起配合協議。在促進平易近間投資方面，我們與國家發展改造委舉辦了全國平易近營企業投資項今朝期任務質量晉陞專題培訓會，解讀有關政策辦法，指導企業加強投資項今朝期任務，視頻參會達2.3萬余人次。

三是著力在推動高質量發展高低工夫。習近平總書記強調，高質量發展對平易近營經濟發展提出了更高請求。近期，我們舉辦了平易近營企業家科技創新戰略研討班，“產教融會為平易近營企業高質量發展提能”德勝門年夜講堂、平易近營企業誠信合規建設觀摩交通活動，2023絲路工商發展懇談會等系列活動，引導平易近營企業統籌發展和平安。實施數字化轉型和綠色低碳發展行動，著力晉陞科技創新國際化發展、合規經營才能。同時，我們積極推動平易近營企業參與國家嚴重戰略，助力區域經濟發展。全國優強平易近營企業助推河南高質量發展年夜會上達成合同類項目175個，總投資1759億元。全國著名平易近企助力遼寧周全振興新衝破高端峰會上，簽約項目147個，總投資額1435億元。謝謝！

2023-09-04 10:44:14

中宏網記者:

公正競爭的市場環境是平易近企經濟成長壯年夜的膏壤，也是廣年夜平易近營企業家的熱切期盼，請問市場監管總局在深刻貫徹《意見》相關規定，周全落實公正競爭政策軌制、加強反壟斷和反不正當競爭監管執法、加年夜知識產權保護力度等方面有哪些考慮和設定？謝謝。

2023-09-04 10:49:47

柳軍:

這個問題我來答覆，謝謝你的提問。習近平總書記指出，要加強反壟斷和反不正當競爭，依法規范和引導資本安康發展，為各類經營主體投資創業營造傑出環境，激發各類經營主體活氣。《意見》在維護市場公正競爭方面也作出了一系列的軌制設定，有用回應了平易近營企業家的期盼和訴求。市場監管總局堅決貫徹落實習近平總書記的唆使精力，依照《意見》的相關規定，積極完美法規軌制，不斷強化監管執法，持續規范市場次序，無力保證買賣公正，為平易近營經濟發展壯年夜營造公正競爭的市場環境。

一是周全落實公正競爭政策軌制。認真貫徹落實新修訂的《反壟斷法》，制訂發布了《禁止濫用行政權力、消除限制競爭行為規定》等五部反壟斷配套規章。聚焦工程建筑、公用事業、當局采購等領域，深刻開展執法。2023年以來，依法查處濫用行政權力消除限制競爭案件13起，開展行政性壟斷執法約談8次。深刻實施公正競爭審查軌制，本年以來，全國共審查增量政策辦法16.38萬件，肅清各類存量政策辦法45.2萬件，廢止、修訂妨礙統一市場和公正競爭的政策辦法2萬多件。

二是加強反壟斷和反不正當競爭監管執法。組織開展平易近生領域反壟斷執法專項行動，集中查處了一批嚴重典範壟斷案件。截至本年8月底，市場監管部門依法查處壟斷協議、濫用市場安排位置行為案件17件，罰沒款總額9.1億元。落實分類分級市場審查軌制，強化經營者集中審查。安排開展反不正當競爭“守護”專項執法行動，本年以來，共查辦各類不正當競爭案件6870件，罰沒款總額3.04億元。

三是強化知識產權保護。制訂出臺了《關于新時代加強知識產權執法的意見》，進一個步驟完美知識產權執法機制。加強知識產權監管執法，本年上半年，一共查處相關案件1.71萬件。重點打擊冒充著名brand以及“傍名人”“搭便車”等虛假宣傳類違法行為。組織開展了首屆“企業商業機密保護才能晉陞服務月”活動，開展各類培訓活動2398場次，協調解決企業商業機密保護等訴乞降困難有2100多個。

此外，我們還完美涉企收費行為的監管辦法，分領域制訂了涉企收費執法指南，完美管理的長效機制，積極廢除本源性、深層次的違規收費問題。

下一個步驟，市場監管總局將認真貫徹《意見》，進一個步驟落實好反壟斷和公正競爭審查軌制規則，推動重點領域反壟斷監管執法提質增效，凝集公正競爭的社會共識；進一個步驟推進平易近生領域反壟斷執法專項行動，深刻開展妨礙統一市場和公正競爭政策辦法的集中清算，著力為平易近營企業高質量發展創造公正競爭的市場環境；進一個步驟加強知識產權全鏈條執法，嚴厲打擊侵權冒充違法行為，加年夜對平易近營企業原始創新的保護力度。通過一系列嚴格的監管執法，切實維護平易近營企業符合法規權益，為平易近營經濟發展壯年夜保駕護航。謝謝。

2023-09-04 10:49:57

總臺央視記者:

剛剛也介紹到，今朝各方面圍繞文件的貫徹落實已經做了大批任務，政策後果也逐漸顯現，請問接下來還將開展什么樣的任務？促進平易近營經濟的相關政策落地？謝謝。

2023-09-04 10:51:00

叢亮:

謝謝您的提問。《意見》出臺以來，各處所各部門采取了一系列行動狠抓貫徹落實，持續加力為促進平易近營經濟發展壯年夜創造傑出的市場環境、法治環境、政策環境。下一個步驟，國家發展改造委將依托新成立的專責機構，進一個步驟深刻貫徹黨中心、國務院的各項決策安排，與有關方面親密共同，圍繞文件的落地見效，狠抓政策落實，重點是抓好四方面任務。

一是做好機制的建設。樹立健全平易近營經濟和平易近營企業發展任務機制，強化組織領導，壓實部門責任，按期調度《意見》及配套舉措落實情況、研判平易近營經濟發展情況及下一個步驟趨勢、協調解決凸起問題、開展落實後果評估、持續完美政策體系。

二是做好任務的分工。安身部門職責，將《意見》中的重點任務任務一一明確到相關部門單位，明確時間表、路線圖，作為后續落實的依據，相關分工計劃即將印發實施。

三是制訂配套文件。《意見》提出了一系列需求出臺的配套政策，分工計劃也明確了責任單位，提出了時限請求，我們將抓緊推動相關方面盡快出臺一些配套政策。

四是進一個步驟加強政企溝通。依照國務院的任務請求，國家發展改造委樹立了與平易近營企業溝通交通機制，委重要負責同道屢次與平易近營企業負責人座談交通，其他負責同道及相關業務司局通過調研、座談等多種渠道，認真傾聽平易近營企業家的真實設法，積極協調解決企業提出的具體訴求，及時對現行政策的實施後果進行客觀評估，進而研討完美相關政策。下一個步驟將持續堅持和完美相關機制，切實幫助平易近營企業排憂解難。謝謝！

2023-09-04 10:51:19

壽小麗:

最后兩個問題。

2023-09-04 10:56:52

浙江日報潮新聞記者:

年頭，全國工商聯提出本年任務的關鍵詞是“提振信念”，請問下半年全國工商聯的任務重心能否還在“提振信念”上？在持續推動《意見》貫徹落實、提振平易近營企業發展信念方面，準備采取哪些新舉措？謝謝。

2023-09-04 10:57:11

安立佳:

謝謝您的提問，我來答覆這個問題。政策舉措的性命力在于落實到位。全國工商聯把“提振信念”作為全年任務的主線，將貫徹落實《意見》精力作為一項嚴重政治任務抓緊抓細抓實。對全國工商聯承擔的分工任務，我們將細化任務舉措，壓緊壓實責任，不折不扣落實到位。同時，對其他部門承擔的分工任務，我們將進一個步驟發揮橋梁紐帶和助手感化，廣泛開展調研，積極建言獻策，及時將企業的真實感觸感染反饋給相關部門，盡力推動政策出臺、機制樹立、環境優包養化。

一是進一個步驟提振平易近營企業發展信念。深刻開展以“學思惟、明標的目的、強信念、建新功”為主題的幻想信心教導實踐活動，將召開2023中國平易近營企業500強峰會，舉辦全國工商聯成立70周年系列紀念活動。通過這些活動，展現平易近營經濟獲得的成績，引導平易近營企業家改良預期、提振信念。

二是進一個步驟推動平易近營企業高質量發展。我們將引導平易近營企業加速科技創新和數字化轉型程序，深刻開展創新型成長型平易近營企業賦能行動，加速建設平易近營企業科技創新基地，發布平易近營企業科技創新報告，將舉辦平易近營企業科技創新峰會、平易近營經濟標準創新周、平易近營企業國家發展和平安培訓班等活動，搭建平易近營企業數字化轉型服務平臺，開展數字化轉型專業輔導服務。推動平易近營企業實施綠色低碳轉型，將舉辦建筑行業綠色低碳高質量發展經驗交通活動。組織平易近營企業投身區域協調發展，將舉辦全國優強平易近營企業助力山東綠色低碳高質量發展年夜會、全國優強平易近營企業助推云南高質量發展年夜會等。鼓勵平易近營企業融進全球發展，與有關部門將配合主辦第三屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇配套活動，扎實開展護航平易近營企業“走出往”專項行動。

三是進一個步驟引導平易近營企業更好實行社會責任。深刻推進“萬企興萬村”行動，開展紀念習近平總書記給“萬企幫萬村”行動中受表揚的平易近營企業家回信五周年系列活動，組織平易近營企業赴160個國家鄉村振興重點幫扶縣考核對接，舉辦平易近營企業進邊疆—吉林行，扎實推進“百城萬企”促就業行動，引導平易近營企業承擔更年夜社會責任。謝謝。

2023-09-04 10:57:33

新京報記者:

請問工信部一個數據，在今朝的專精特新中小企業中，平易近營企業的占比有幾多？接下來在培養專精特新中小企業方面還會有哪些新的舉措？謝謝。

2023-09-04 11:09:08

徐曉蘭:

謝謝您的提問，這個問題由我來答覆。為深刻貫徹落實習近平總書記關于激發涌現更多專精特新中小企業的主要唆使精力，近年來工業和信息化部作為國務院促進中小微企業發展的主管部門，也作為促進中小微企業發展部際協調機制的牽頭部門，會同相關部門發布一系列支撐專精特新中小企業發展的政策辦法。“專精特新”成為媒體的高頻熱詞，促進中小微企業走專精特新發展途徑也成為共識。

今朝，我們已累計培養了創新型中小企業21.5萬家，專精特新中小企業9.8萬家，專精特新“小偉人”企業1.2萬家。在專精特新中小企業里，平易近營企業占95%擺佈，這也是剛才您很是關心的一個數據。從這個數據來看，專精特新中小企業里，平易近營企業占比很是高。1—7月份，“小偉人”企業、專精特新中小企業的營收利潤率分別比規上中小企業高了5.5個和2.7個百分點，“小偉人”企業7月份的用電量實現兩位數的增長。截至7月底，已累計有1600多家專精特新中小企業在A股上市，占A股上市企業的比例超過30%，1—7月A股新上市企業中專精特新中小企業占比是60%，充足展現了專精特新中小企業發展的韌性和活氣。

下一個步驟，工業和信息化部將認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，重點開展好以下四個方面的任務：

一是加年夜政策精準保證。2021年，我們出臺了《為專精特新中小企業辦實事清單》，兩年來，清單內容都落實見效，企業的反響也很好。為進一個步驟加年夜政策的保證和落地落實力度，我們正在研討制訂《關于促進專精特新中小企業高質量發展的若干辦法》，從科技創新、產業鏈配套、引才育才等方面，再發布一批政策舉措，今朝已構成征求意見稿，將在吸納相關部門的意見后，加速推動出臺。

二是加強融通精準對接。工業和信息化部聯合國家發展改造委、國資委、全國工商聯等有關部門，深刻實施年夜中小企業融通創新“攜手行動”，一方面，推動各地開展“百場萬企”年夜中小企業融通對接活動，為年夜中小企業在技術創新、產品配套、市場開拓等方面深刻一起配合搭建平臺。另一方面，我們開展年夜企業“發榜”中小企業“揭榜”任務，攜手推動解決產業的技術難題。後期我們通過廣泛征集，已遴選出231家年夜企業的409項“發榜”技術需求，廣年夜中小企業在全國優質企業梯度培養平臺上可以檢查，積極參與“揭榜”。

三是加強創新精準支撐。深刻開展數字化賦能、科技結果賦智、質量標準brand賦值中小企業“全國行”活動，今朝在四川、河北、重慶等地已經啟動了首場活動，各地都在陸續開展中，加速中小企業數字化轉型程序，進步科技結果轉化和產業化程度，推動中小企業向價值鏈中高端邁進。財政部、工業和信息化部聯合開展了中小企業數字化轉型城市試點任務，第一批30個試點城市已經對外公示。10月底，工業和信息化部還將與安徽省國民當局配合主辦全國中小企業數字化轉型年夜會，積極搭建交通對接平臺。

四是加強服務精準供給。樹立貫通國家、省、市、縣各級公共服務體系的全國中小企業服務“一張網”，廣泛匯聚中小企業的政策和服務等信息，實現與中小企業的精準適配。實施融資促進活動，開展投融資對接活動，加強與金融部門一起配合，拓寬企業的融資渠道。我們也將以優質企業的培養，特別是以專精特新為著力點，促進廣年夜平易近營中小微企業高質量發展。謝謝！

2023-09-04 11:09:27

壽小麗:

謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶的參與，明天的新聞發布會就到這里，大師再見！

2023-09-04 11:09:57